藁城梅花镇屯头工业区

• 2022年灵寿县政府工作报告

  2022年灵寿县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署，认真贯彻新发展理念，努力克服疫情汛情影响，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，砥砺奋进、开拓创新，稳步推进建设“滨河生态新城、现代美丽灵寿”各项工作，全面建成小康社会取得历史性成就。这一年，我们奋楫笃行，稳中求进，发展后劲不断积蓄。全县地区生产总值达到121.3亿元，同比增长6.9%，增速在全市排名第10。全部财政收入完成10.6亿元，同比增长10.2%；一般公共预算收入完成7.7亿元，同比增长11%，增速在全市排名第5。固定资产投资完成78.4亿元，同比增长-2.1%，增速在全市排名第12；服务业增加值完成62.9亿元，同比增长8.2%，增速在全市排名第8；社会消费品零售总额完成21.5亿元，同比增长6.7%，增速在全市排名第3。城镇居民人均可支配收入完成35211元，同比增长7.6%，增速在全市排名第2；农村居民人均可支配收入完成11388元，同比增长12.8%，增速在全市排名第4。主要经济指标增速均高于全市平均水平。这一年，我们同舟共济，众志成城，共同筑起安全屏障。强力落实疫情防控各项措施，组建“八支队伍”，织密织牢基层防控网络，核酸检测38.4万人次，疫苗接种72.4万剂次。在流调溯源、核酸检测、隔离管控等环节，牢牢守住科学精准的底线，最大限度减少了对经济社会发展和人民群众生活的影响，打赢了疫情防御战。面对超过历史极值的强降雨，科学研判、严防死守、不惧风险、逆行而上，筑牢了安全度汛的防线。这一年，我们稳住势头，巩固成果，强力推进乡村振兴。始终把发展产业作为根本之策，实施总投资9169万元的47个产业项目，脱贫户人均纯收入达到11250元，顺利通过省巩固脱贫成果后评估。全面完成“空心村”治理任务，我县“国家以工代赈巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴战略试点经验”在全省推广。这一年，我们统筹兼顾，综合施策，蓝天白云群星闪烁成为常态。全年空气质量综合指数4.86，同比下降18.3％，全市排名第6，全省167个县（市、区）排名第108，比2020年前进22位次，顺利退出全省“后四十”，空气优良天数240天，同比增加25天，超额完成15天。全县各级干部风雨兼程，夜以继日，用心血和汗水换来了灵寿的碧水蓝天。这一年，我们强化担当，攻坚克难，历史遗留问题逐步破解。始终秉持新官“理旧账”“买旧账”理念，全力推动10余项历史遗留问题化解，东尚御景、四季花城项目全面复工，长达8年之久的滨河花园项目交付使用；兴阳公路南托路段顺利拓宽，新开街南延顺利通车；人民路东延、西环路（松阳大街）北延项目顺利复工建设，为县城建设品质提升注入强劲动力。这一年，我们主动作为，携手共进，痛点难点逐项攻克。坚定不移拆违建，共拆除1594处、12.1万平方米，完成率100%，特别是对审计局家属院、人民路路南农贸市场（大坑）、万通商业城等历史跨度长、拆除难度大的违建，组织6次大规模集中拆除行动，受到市充分肯定。持续发力打击盗采自然资源违法犯罪行为，立案61起，起诉74人，对盗采行为形成了强大震慑。回望过去一年，我们主要做了以下工作： 一、调结构促转型，发展质效稳步提升产业结构日趋合理。坚持稳增长、促改革、调结构，三次产业结构比例调整为27.5：20.6：51.9。农业发展稳中向好。粮食作物全年累计播种达51.3万亩，总产量达5.1亿斤，实现了稳产增产。肉、蛋、奶总产量同比增长2.0%、2.3%、9.5%。加快新型经济主体和龙头企业建设，完善“村两委+合作社+农户”模式，全县家庭农场达485家，农民合作社达593家。“蔬菜产业科技示范基地”入选全省科技示范工程。工业产业转型加快。完成石湖金矿等3家中小企业专精特新培育入库和认定工作，新增上云企业15家，新增规模以上工业企业8家，全县规模以上工业企业达60家。规模以上工业增加值完成12.2亿元，同比增长8.3%，增速在全市排名第7，规上高新技术企业增加值完成2.9亿元，同比增长23.4%，增速在全市排名第5。现代服务业快速发展。跨境电商产业园入驻企业53家，全县完成进出口总额3847万美元，同比增长18.6%。开展各类冰雪运动赛事活动，参与群众达18万人次；全年接待游客人数160余万人次，旅游总收入达8亿元。大力开展促消费系列活动，发放消费券150万元，撬动消费1200余万元。 二、抓投资强项目，发展动能加速壮大招商引资成果丰硕。坚持线上招商、以情招商、以链招商、以商招商，积极参加“廊洽会”“正博会”等推介洽谈会，探索实施代理招商，全年共签约引进24个项目，总投资96.9亿元。总投资539.4亿元的50个重点项目全年完成投资75.4亿元，占计划投资的101.8%。项目支撑不断强化。牢固树立“项目为王”理念，全年谋划项目51个，储备项目33个，先后举办4次重点项目集中开工活动，总投资181.5亿元的中电科54所电子试验场等65个项目全面开工；河北戴德装备制造产业园一期工程、国网电力110KV变电站等项目建成投产，形成了“五个一批”①梯次推进新格局。园区承载力不断提升。完成石育医药产业园至经一路污水管网工程，稳步推进人民路东延、经一路道路建设。出台《关于加强经济开发区土地流转征收的若干意见》，进一步规范、健全开发区土地流转征收相关制度。成立政务服务办公室，打通“区内事情区内办”最后一公里。全年，开发区实现营业收入321.7亿元，同比增长40.2%。 三、抓改革激活力，发展后劲不断增强重点领域改革持续深化。“放管服”②改革成效明显，成立“即办件”专区，进驻16项审批事项；1234项政务服务事项全部开通网办，138项审批事项实现跨省通办；“证照分离”改革持续深化，优化、取消审批服务事项92项；不折不扣落实税费优惠政策，累计减税降费1.9亿元，惠及5.9万户次纳税人。农村土地制度改革持续深化，农村承包地确权总面积39.9万亩，确权率达100%。农村宅基地改革和管理工作在全省获得“优秀”档次。营商环境持续优化。深入开展优化营商环境推动高质量发展专项行动，出台了《关于进一步加快培育扶持县域内企业发展若干措施》，为24家优秀企业颁发奖金640万元。举办3次企业家·县长恳谈会、2期民营经济高质量发展大讲堂，建立县级领导干部包联服务民营企业制度，扎实开展“三包四帮六保五到位”③活动。全年储备土地2.2万亩，盘活批而未供土地584亩，为县域经济社会发展和项目建设提供了要素保障。创新活力持续迸发。实施人才强县“655”行动计划④，经验做法在全省宣传推广。深入实施高新技术企业、科技型中小企业“双倍增计划”，新认定科技型中小企业40家、科技小巨人企业2家、高新技术企业4家、省级技术创新中心1家、省级星创天地2家。深化“千企转型”和“百项技改”工程，累计实施工业企业技改备案项目26个，备案资金3亿元，华杰木业被认定为省级“专精特新”示范企业。 四、拓空间提品质，县城面貌明显改善实施城市更新行动。以松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程为“发力点”，持续推动县城南扩。启动总投资2亿元的900套公租房和1.6亿元的348套租赁住房项目建设。开展增园增绿专项行动，建成区新增绿地面积143亩，中山公园顺利创建省级四星级公园，松阳河湿地公园被评为全市唯一“河北省五星级公园”。推进旧城提档升级。实施总投资23.2亿元的22个基础设施和公共设施建设项目，完成惠及473户的13个老旧小区改造。实施城市公共停车设施建设，完成了5个停车场、1008个车位建设工作，有效缓解了县城“停车难”问题。提升精细化管理水平。垃圾焚烧发电项目建成投用，生活垃圾无害化处理率达到100%。开展主街主路景观提升、小街小巷整治行动，对县内“四横五纵”⑤9条主要街道进行了全方位提升，打造了城内村北庄街、西关村友谊街等5条“一街一特色”精品街巷。 五、抓基础育特色，乡村振兴扎实推进持续巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防贫动态监测和帮扶机制，实现动态管理、动态预警。防贫监测对象帮扶措施实现全覆盖，累计帮扶591户次。县扶贫开发办公室荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“河北省先进基层党组织”称号；消费帮扶经验做法，入选“2021年全国消费帮扶助力乡村振兴优秀案例”；“三链同构”典型做法，入选“国家农村产业融合发展典型案例”。农业发展活力不断激发。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，新建高标准农田10000亩、高效节水灌溉农田5000亩。大力发展特色现代农业，培育省、市级农业产业化龙头企业11家，农业标准化覆盖率达84.3%。农村人居环境明显改善。深入推进厕所革命，改造农村户厕16451座，超出全年任务的160%，南营乡杨家台村改厕新模式在全市推广。大力实施乡村建设行动，完成53个村基础设施建设和39个村农村生活污水无害化处理。农村环境治理“五包”责任制经验做法在全市推广。着力推进“四好农村路”建设，实施总投资1.4亿元的灵黑公路、京卢公路等15条主要县乡道路改造提升工程。出台县城建成区和农村自建房行为管理办法，进一步规范居民自建房新建、改建、扩建行为。 六、强治理促提升，生态环境持续改善大气污染防治效果明显。推进水泥行业深化治理、超低排放改造，持续开展“散乱污”企业排查整治，实现“散乱污”企业动态清零。扎实推进“双代”工程，县城清洁能源供热率达100%，燃气普及率达98.7%。大力开展“洗城降尘”、餐饮油烟、露天焚烧整治等专项行动，有效改善空气质量。水土污染防治成效显著。严格落实河长制，深化水污染防治，持续开展入河排污口规范化整治，黑臭水体实现动态清零。加强土壤污染源头管控及隐患排查，进一步强化危废管控、固废管理、排污许可管理等工作。构建完善治砂体系和常态化监管机制，有效遏制非法盗采、加工、贩卖、运输国家矿产资源行为。生态修复扎实推进。完成滹沱河生态修复三期工程（灵寿段）。扎实推进地下水超采综合治理，地下水位平均埋深同比上升1.62米。完成土地整治项目13个，新增补充耕地2000亩。大力推进国土绿化行动，完成营造林任务6.3万亩，创建省级森林乡村2个，18座责任主体灭失矿山全部实现复绿。 七、补短板兜底线，民生福祉更加殷实持续加大民生投入，全县民生支出占一般公共预算支出的86.2%。省20项民生工程全面完成，县15件民生实事基本完成。社会事业蓬勃发展。积极扩充教育资源，新建北贾良小学教学楼，启动建设第三初级中学、松阳第一幼儿园；普通高中建设全面加强，职业教育校企合作项目深入推进。在市政府对县政府履行教育职责评价中荣获“优秀”等次。统筹推进乡村一体化管理和县域医联体建设，基层医疗服务能力不断提升，基本公共卫生项目持续推动，中医药综合服务区实现全覆盖。积极开展全民健身运动。高标准建成总投资2500余万元、占地面积82亩的烈士陵园。强化文物保护和非遗保护，积极推进晋察冀边区银行博物馆建设。县文化馆被评为全国一级馆，慈峪镇荣获“河北省民间文化艺术之乡”。社会保障水平日益提升。开展技能培训+创业培训10382人次，提供创业就业服务10072人次，实现城镇新增就业3134人。社会救助体系不断完善，累计发放城乡低保金、特困人员供养金、临时救助资金4605万元。福利事业和养老体系全面健康发展，城区日间照料点实现全覆盖。社会大局和谐稳定。全县未发生区域性、系统性金融风险。我县被评为全省信访工作先进集体和全市“六无”千分考核先进县。退役军人服务、消防救援、森林防火、食品药品、安全生产等工作扎实推进，平安建设工作成效显著；扫黑除恶常态化机制进一步完善，社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高。一年来，我们全面加强政府自身建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，坚决捍卫“两个确立”⑦，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入开展“三重四创五优化”⑧活动，全面建设科学决策、自我革命、实干担当、高效廉洁的服务型政府，加快创新发展、绿色发展、高质量发展。坚持依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，累计办理人大建议115件、政协提案222件，办复率达100%。此外，人民武装、民族宗教、外事、审计、气象、统计、档案、人防、地方志、工会、共青团、残联、妇联、工商联、老干部、计生协、红十字会等各项事业均有新的发展。各位代表！回望过去一年，面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局“十四五”、开启新征程的艰巨任务，我们主动作为、克难奋进，取得的成绩实属不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是全县人民、社会各界和各级各部门团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向所有为灵寿发展作出贡献的投资者、创业者、劳动者，向关心支持灵寿发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！总结成绩我们信心百倍、豪情满怀。但是，必须清醒地看到，一些深层次的矛盾和问题还没有得到有效解决，一些新的问题和困难不断涌现。我县产业结构还不够合理，传统产业转型升级步伐较慢，立县强县的重大项目少，税收结构不够合理，营商环境不够优化；农业产业化程度较低，农民增收渠道单一，脱贫村与非贫困村发展不均衡，部分村特别是乡镇驻地所在村的村容村貌有待于进一步提升，个别脱贫户还存在返贫风险；民生事业发展不平衡、管理不到位的问题仍然存在，公共服务领域短板和欠账还比较多，教育、医疗等资源配置不均衡的问题还比较突出，社会治理仍然存在薄弱环节。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。 二、2022年主要任务和工作举措2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是我县奋力推进经济社会大踏步、高质量发展的支撑之年。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，统筹抓好经济发展、县城建设、乡村振兴、污染防治、民生事业等各项工作，加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，实现经济实力强、发展活力足、生态环境美、幸福指数高。2022年，政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建和融入新发展格局，深入实施创新驱动发展战略，全面深化改革开放，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，积极推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力实施城市更新，加强生态文明建设，全力保障改善民生，全面加快建设滨河生态新城、现代美丽灵寿，奋力推进经济社会大踏步、高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上、力争实现两位数增长，全部财政收入增长8%，一般公共预算收入增长9%，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长9.5%，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%以上。围绕上述目标，集中力量做好以下八项重点工作： 一、不断强化发展支撑，着力构建现代化产业体系加强招商引资。紧抓国家发改委定点帮扶和省会高质量发展重大机遇，围绕产业链、供应链关键产品、关键领域，精心谋划项目，积极沟通对接，力争更多的政策资金项目在灵寿落地见效。转变招商引资理念，坚持以“亩产论英雄”，算好投入产出账，推动招商工作由“重数量”向“重质量”转变，由“邀商”向“选商”转变，着力引进一批符合全县发展实际的大项目、好项目。年内招引5亿元以上项目5个，储备项目50个以上。狠抓项目建设。继续实施领导包联和重点项目用地保障机制，优化生态环境监管正面清单制度，定期组织项目观摩拉练，营造比学赶超的浓厚氛围。加大土地收储力度，多渠道盘活存量土地。进一步推进“六个有”⑨工作机制，对项目目标完成情况实行跟踪评价，确保重点项目顺利实施，特别是省市重点项目投资完成率在100%以上。力促产业提升。开发精深加工产品，延长产业链条，重点提升石材、云母、蛭石、铸造、纺织服装等传统工业产业效益和竞争力。鼓励企业培育新产品、新技术、新模式，打造一批在全国有影响力的“灵寿”品牌。依托五岳寨、花溪谷、秋山等山水自然景观以及陈庄歼灭战、抗大二分校等红色旅游资源，发展旅游新业态，做好“旅游+”文章，全力创建省级全域旅游示范区。完善承接平台。深化开发区管理体制机制改革，提升综合服务能力，激活园区发展动力。紧抓雄安新区建设机遇，用好用足用准政策，主动承接京津地区产业转移和功能疏解项目。强力推进开发区“强本固基、形象提升”工程，持续推动园区道路、配套管网、电力等基础设施建设提档升级，年内完成人民路东延和纬十六路建设，打造低成本、功能齐全园区。 二、不断强投资、促消费、扩内需，着力增强发展内生动力聚焦重点抓投资。充分发挥积极的财政政策效应，引导社会资本加大投入。紧抓国家政策“窗口期”，准确研判财政政策投资趋向，提前谋划项目，加强与上级部门联系对接，在负债率控制在合理区间的前提下，最多、最好、最快争取债券资金支持，最大限度扩大有效投资规模。扩规提质促消费。大力提升实物消费，发展壮大记忆一条街等重点商业街区，鼓励商业综合体引进国际国内一线品牌，扩大市场消费；举办啤酒节、音乐节等消费活动，创建集文化、演艺、美食于一体的一站式夜间消费核心商圈。积极发展服务消费，依托丰树综合供应链产业园，做大做强现代商贸物流业；依托跨境电商产业园、电商谷，加快培育新型消费，壮大新零售、在线医疗、直播电商等消费新业态，形成多元化商业模式。加大力度抓建设。实施农村饮水工程维修养护项目、农村饮水安全巩固提升工程、联村水厂改造提升工程，完成灵正灌区续建配套与节水改造二期项目和燕川水库除险加固工程。实施总投资2422万元的兴阳公路中修工程，完成总投资7000万元的S249正南公路正定灵寿界至南环路段升级改造工程，启动总投资1500万元的河北大道至灵黑线、河北大道至正南线两个连接线工程，实施总投资3362万元的农村公路升级改造项目。持续加大重大基础设施建设力度，为经济社会发展注入强劲动力。 三、不断深入推进改革创新，着力释放发展活力持续深化体制机制改革。深化“放管服”改革，积极做好省、市下放或委托事项承接工作，确保放得开、接得住、管得好。推进“不见面”审批，充分利用“互联网+政务服务”，全面推进全程网办，让数据“多跑路”、群众少跑腿。设立开发区工程建设项目绿色通道，为项目提供全流程服务。探索成立项目评审领导小组，规范项目筛选、评审流程，实现项目评审工作科学化、精准化、规范化。持续优化营商环境。常态化开展企业家·县长恳谈会，畅通企业诉求渠道，建立“亲清”新型政商关系。增强“店小二”意识，主动帮助企业出谋划策、开拓市场，全力以赴支持企业做优做大做强。深入推进“双随机、一公开”监管工作，建立跨部门失信联合惩戒机制，提升信用监管水平。全面落实各项减税降费优惠政策，确保全县市场主体税费优惠政策应享尽享。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，为企业创造安心、放心的投资创业环境。持续强化创新驱动。继续实施“人才强县”战略，完善聚才、引才、用才机制，做到专业人才引得进、留得住、用得好。加强企业与知名高校院所合作，合力推动核心技术攻关，建立协同联动的创新体系。加大“个转企、小升规”培育力度，强化财税、资金、土地、人才等政策支持，推动中小企业加快成长。加大科技研发平台培育建设力度，鼓励企业建设研究室、研发中心，争创科技型企业。年内申报省级技术创新中心3家、省级创新企业2家、省级星创天地2家。 四、不断完善城市功能，着力提升城市品质实施新区提升行动。高标准完成国土空间规划工作，紧抓省委省政府大力支持省会建设和高质量发展重大机遇，积极对接构建滹沱河生态经济带战略目标，依托灵寿资源优势，打造生态休闲、产城融合、功能配套、交通便利的现代化美丽新城区。完善居住配套设施，加快松阳中学项目建设，持续推进松阳河棚户区改造二期（胡庄村、安定村、东合村）工程，启动棚户区改造三期（南岗村）工程。实施旧区更新行动。年内完成15个老旧小区580余户改造工程；完成公租房、租赁住房项目主体建设。高标准完成城区绿地系统规划修编工作，绘就城区绿化建设新蓝图。持续提升河道管护质量水平，统筹推进淤泥河综合治理。不断提升综合承载能力，完成西环路（松阳大街）北延项目、工业路和城东街北延开通工程，实施共建路通达能力提升工程，启动科纺大街南拓北延工程，进一步完善城市路网体系。实施精细化管理提升行动。持续做好主街主路景观提升，深入推进小街小巷整治，全面实施交通秩序大整治行动。深入开展解决房地产遗留问题专项行动，持续巩固违规违建项目清理规范工作成果，消除问题存量、抑制问题增量。依托智慧城市建设，大力推进市政基础设施智能化改造。新增800余个停车位，持续解决“停车难”问题。提升园林绿化品质，全面启动国家级园林县城创建工作，完成松阳河湿地公园、中山公园等星级公园提升工程。 五、不断推进乡村振兴战略，着力改善乡村面貌持续推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。精准落实“两不愁、三保障”及社保兜底政策，持续加强对农村低收入人口的跟踪管理，确保零返贫、零致贫。加大投入和扶持力度，进一步增强脱贫产业可持续发展能力，增加脱贫人口就业人数和工资收入。盘活农村资产资源，推进“村支部领办合作社”，发展壮大新型农村集体经济。大力推动农业产业化建设进程。严守基本农田保护政策，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。围绕“一带三区多基点”⑩种植产业布局，优化调整种植结构，完成2万亩高标准农田节水建设和8万亩“粮改饲”项目。启动福建傲农生猪养殖等项目，做强养殖产业集群。加快土地流转进程和农业托管服务，从根本上解决土地撂荒问题。深化农业供给侧结构性改革，大力发展“四个农业”，打造以食用菌、红薯、小杂粮、果品初深加工等为基础的特色品牌。采取直播电商等新模式，拓宽农产品销售新渠道。加大锦绣大明川康养小镇和车谷砣沟域乡村振兴力度，打造宜居康养、休闲度假、三产融合的乡村振兴示范区。大力推动乡村建设。探索农村闲置宅基地盘活、闲置住宅利用新路径。持续加大农村基础设施建设投入，有序改善乡村水、电、路、讯等生产生活条件。开展乡村环境综合治理，实施镇容镇貌整治提升专项行动，完成厕所改造4100座、提升4027座。完成畜禽规模养殖场粪污资源化利用任务目标，综合利用率达到98%以上。 六、不断加大环境保护力度，着力厚植绿水青山底色打好蓝天碧水净土保卫战。深入开展大气污染防治，狠抓重点领域污染治理，始终保持“散乱污”企业动态清零。聚焦重点行业精准治理，杜绝“一刀切”式停限产。严格落实河长制，深化流域综合治理，强化污染源、入河排污口排查整治，启动城区集中饮用水水源地迁建工程，完成地下水超采综合治理、农业灌溉水源置换项目。深化土壤污染源头管控，加强固体废物管理，严控建设用地环境风险。做好山水林田湖草沙治理修复。加大地质灾害治理力度，推进矿山综合治理和开发利用，加强旭鑫矿业、玖鼎云母矿和金谷伟业等有证矿山的规范化管理，实施范家沟等9家矿山生态修复治理工程，严厉打击盗采自然资源等违法行为。完成河湖保护和治理规划编制、5条河道的治理与采砂管控规划编制，完成2022年度县域节水型社会达标建设项目。统筹推进国土绿化行动，积极推进省级森林城市创建工作。优化能源结构，推进碳达峰碳中和。加快调整优化能源、产业、交通运输和用地结构，扩大清洁能源使用比例。积极构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，完成785MW光伏项目全容量并网发电，探索创建一批绿色工厂、绿色园区，实施全面节约战略，推动生产生活方式绿色转型，完成省市下达的单位GDP二氧化碳降低任务。 七、不断保障改善民生，着力增进民生福祉优先发展教育。全面提升学前教育水平，完成松阳第一幼儿园建设。优质均衡发展义务教育，完成第三初级中学、北贾良小学建设。加快推进普通高中“双新”?改革，加强中职学校标准化建设，年内达到省级验收标准。全面提升校内课后服务水平，规范校外培训机构，扎实推动“双减”?工作。深化新时代教育评价改革，促进学生全面健康发展。落实就业创业政策。年内实现城镇新增就业2500人，下岗失业人员再就业300人，农村劳动力转移就业3500人；职业技能培训3000人；鼓励劳动者自主创业，加强创业担保贷款和创业孵化政策支持，进一步优化创业环境。繁荣文体事业。完成县图书馆新馆建设，进一步提升公共文化服务水平；组织开展“全民阅读”“戏曲进乡村”等文化活动。积极推广冰雪运动，高标准举办第四届冰雪运动会等赛事活动；提升“体育+旅游”品牌赛事联动作用，举办五岳寨越野挑战赛。持续提升医疗卫生水平。完成中西医结合医院、优抚医院、妇幼保健院建设，启动县医院新院区建设；构建常态化、制度化多学科诊疗、一站式服务等服务模式，大力建设临床重点专科群，全面提升疑难危重症救治能力。完成省级卫生城创建工作，启动国家级卫生城创建工作。严格落实“十个常态化”30项措施，有序推进加强针接种，织密织牢基层防控网络，慎终如始抓好疫情常态化防控工作。 八、不断强化安全保障，着力提升治理能力现代化水平强化重大风险防范化解。加强金融风险监测预警，严格落实金融风险防范长效机制。持续开展重点领域风险隐患排查整治，健全各类应急预案和处置方案，完善信息互通共享机制，确保不发生区域性、系统性风险。强化安全机制建设。建设安全生产“双控”机制，开展危化品、人员密集场所等重点行业、关键领域安全生产专项整治，切实防范各类事故。强化网络安全建设，坚决打击网络违法行为，牢牢占领意识形态斗争的“网络”主战场。扎实做好食品药品安全、消防安全、特种设备、防汛抗旱和森林防火等工作，推动社会持续和谐稳定。强化社会综合治理。深入开展“金盾风暴”严打整治系列专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争。健全完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系。积极推动新时代“枫桥经验”灵寿化，建立乡镇信访工作联席会议机制，健全基层工作网络，推动完善社会矛盾纠纷多元化解机制。加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、人防、外事、档案、地方志、气象等工作，促进社会各项事业全面进步。 三、加强政府自身建设时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。我们一定牢记宗旨、忠诚尽责，大力传承红色基因，增强“八项本领”，提高“七种能力”?，提振干事创业精气神，在实干上勇担当、在能干上增才干、在干好上求实效，大兴担当作为、勇挑重担之风，打通抓落实的“最后一公里”，努力打造政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。锤炼为民“宽肩膀”。“民有所呼我有所应，民有所盼我有所为”，时刻将人民的利益放在第一位，常怀忧民之心，常思利民之策，把群众满不满意作为检验工作的唯一标准，放下官架子、做出好样子，让官气越来越远淡，群众越来越亲近。管理社会事务、制定出台政策，坚持以人民的根本利益为出发点和归宿，常态化开展群众·县长恳谈会，时刻保持平民化意识，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“平民友”、走“亲民路”，一刻也不脱离人民，着力解决群众烦心事操心事揪心事，坚决清除侵害群众利益的“绊脚石”。练就成事“真本领”。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，将政府一切行为纳入法治轨道，自觉用法治思维和方式深化改革、推动发展、维护稳定。健全完善重大事项、规范性文件法制审核和法律顾问聘请制度，切实提高依法行政能力和水平。时刻保持跳起来摘桃子的激情、“人一我 十、人十我百”的干劲，以奔跑者的姿态，恪尽职守、担当作为，挑最重的担子，啃最硬的骨头，高标准完成民生实事，打造最优营商环境，不断在成长中锻造自我，在革新中提高本领。争做务实“好把式”。保持“定了就干、干就干好”的奋斗姿态，求真务实、真抓实干，结合实际抓落实、以上率下抓落实、不折不扣抓落实，保障各项惠民利民政策落地见效。加强国资国企、公共资源交易、政府工程建设等领域监管，把有限的资金更多用在惠企利民上。引导全县人民积极投入到经济发展、生态保护、民生改善等政府工作的各个环节，争做文明的守护者、社会进步的推动者。深入开展“三个反思”?，持续深化机关作风整顿，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态，用我们的全心全意换来百姓的称心如意。各位代表！百里磁水奔腾不息，千年古城风鹏正举！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，干在实处、走在前列，为建设滨河生态新城、现代美丽灵寿努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释(1)五个一批：谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、投产一批。(2)放管服：简政放权、放管结合、优化服务。(3)三包四帮六保五到位：“三包”即县级领导干部包乡镇（园区）、包项目、包重点企业；“四帮”即帮助解决企业发展资金短缺问题、用工数量不足问题、要素保障不力问题、市场销售困难问题；“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转；“五到位”即政策到位、措施到位、责任到位、服务到位、落实到位。(4)人才强县“655”行动计划：实施六项人才计划，即高精尖缺人才突破计划、高层次人才引领计划、青年人才回引计划、域外人才“雁回巢”计划、“揭榜挂帅”行动计划、乡村人才振兴计划；打造五大人才平台，即校地合作平台、科技资源聚集平台、企业创新平台、人力资源服务工作站招才引智平台、高层次人才招聘交流平台；提升五项人才服务水平，即强化人才政治引领、建设综合服务平台、加大人才培育力度、加强人才安居保障、提升人才生活质量。(5)四横五纵：“四横”即中山大道、人民路、城北路、南环路；“五纵”即建设大街、正南大街、城东街、城西街、西环路（松阳大街）。(6)四个不摘：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。(7)两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。(8)三重四创五优化：“三重”即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程；“四创”即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安灵寿、法治灵寿；“五优化”即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。(9)六个有：有分管领导、有责任单位、有工作班子、有工期计划、有督导落实、有考核评比。(10)一带三区多基点：“一带”即磁河中药材种植、经济观赏作物带；“三区”即环县城食用菌、蔬菜休闲设施农业产业区，丘陵红薯、杂粮特色产业发展区，山区茶叶、板栗、苹果林果业发展区；“多基点”即多个农业园区和种植基地。(11)四个农业：科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。(12)双新：新课程、新教材。(13)双减：减轻学生作业负担和校外培训负担。(14)增强“八项本领”，提高“七种能力”：“八项本领”即学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领；“七种能力”即政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。(15)“三个反思”：指反思所有人都知道是错的事，但一直在做的；反思自己知道是可以优化的事，但一直守旧的（该做而未做的）；反思群众一直在呼吁的事，但一直未做或改进的。

  2025-07-02

• 石家庄提速高铁商务区建设 打造省会高质量发展新引擎

  2023年，石家庄市举办“中国京津冀·石家庄高铁商务区推介会”，明确将加快推进高铁商务区规划建设，通过强化招商引资、优化空间布局，打造集多元功能于一体的高品质城市客厅，为建设现代化国际化美丽省会城市注入新动能。 一、战略定位：服务区域发展的重大举措 高铁商务区建设是石家庄市落实河北省支持省会建设和高质量发展意见的具体行动，对于提升城市功能品质、增强省会辐射带动能力具有重要意义。作为京津冀协同发展战略中的重要节点，该区域将依托交通枢纽优势，承接京津产业资源和创新要素，助力构建区域协同发展新格局。 二、规划布局：构建多功能高品质城市空间 高铁商务区规划范围涉及桥西区、裕华区，聚焦商务办公、科技研发、产业融合、教育医疗、商务服务等核心功能，着力打造智慧智能的城市综合片区。通过科学规划路网结构、完善公共服务设施，该区域将形成“特色突出、创新活跃、功能完善”的总部经济生态圈，推动产城融合发展。 三、建设推进：分阶段实现发展目标 按照规划，高铁商务区将以“一年全面启动拆迁建设，两年初见成效，两年半基本建成”为时间表，有序推进土地整理、基础设施建设和项目招商。在建设过程中，石家庄市注重统筹民生需求，同步推进教育、医疗等公共服务配套，确保区域建设与城市发展、群众生活改善相协调。 四、功能提升：打造智慧绿色城市典范 该区域将融入智慧化建设理念，推进5G网络、智能交通等新型基础设施布局，构建高效便捷的智慧城市管理体系。同时，践行绿色发展理念，推广低碳建筑技术，打造生态宜居的城市环境，助力石家庄市实现可持续发展目标。 五、招商引资：吸引优质资源集聚 石家庄市通过举办推介会等活动，积极吸引国内外企业和项目入驻高铁商务区。重点围绕总部经济、数字经济、高端服务业等领域，提供政策支持和服务保障，推动形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展提供有力支撑。 高铁商务区的建设将进一步优化石家庄市城市空间结构，提升城市形象和综合竞争力，成为展示省会现代化建设成果的重要窗口。随着各项工作的稳步推进，该区域有望成为推动石家庄市乃至河北省经济社会发展的新增长极。

  2025-07-02

• 石家庄供电强化服务助光伏招商引资促双碳发展

  石家庄市积极吸引招商引资，推动新能源产业落地。石家庄供电公司全力服务集中式光伏项目并网，优化配套支持，助力地区能源转型和“双碳”战略实施，吸引更多投资方进驻灵寿等山区县。 一、新能源发展战略背景 在实施“双碳”目标背景下，国家政策大力推动清洁能源发展。河北省作为光伏资源丰富区域，石家庄立足山区优势，科学规划新能源开发。根据国家能源局部署，石家庄地区被列为重点示范区，支持光伏等可再生能源项目规模化接入电网。石家庄供电公司响应省级规划，制定新能源并网支持政策，确保项目高效落地。相关部门通过简化审批流程、加强技术指导，吸引多方资本参与招商引资，提升区域投资环境。 二、地区光伏项目进展及分布特点 石家庄光伏项目持续增长，集中在灵寿等山区县。这些区域光照条件优越，项目规模大、密度高，并网需求显著。石家庄供电公司科学评估电网承载能力，优化并网通道，确保项目按时投产。目前，已有多个集中式光伏项目投入运行，覆盖灵寿县周边区域，项目整体容量较大，支撑区域能源结构优化。供电公司强化山区电网改造，减少弃光风险，通过精准调度，保障项目高效发电，吸引招商引资资金流入县域经济。 三、具体项目投产案例 灵寿县光伏项目成功实现并网运行。该项目接入电网后，顺利投产发电。此前，石家庄地区集中式光伏项目数量较多，装机容量显著。供电公司针对灵寿等高需求区，制定科学投产计划，推进“应并尽并”原则，确保多座光伏站按期接入电网。此举高效整合资源，解决并网瓶颈，促进招商引资项目快速启动。供电服务团队全程提供技术支持，优化配网设计，确保项目稳定运行，加速双碳贡献。 四、供电公司服务举措 石家庄供电公司全方位优化服务机制。首先，建立新能源场站并网调度平台，制定年度并网计划，优先保障大型项目接入。其次，强化投资配套，推动电网升级，如灵寿县变电站扩容，提升接纳能力。供电公司还开展企业合作，指导投资方完善项目设计，降低并网成本。通过智能化管理工具，实时监测运行状态，预防故障，确保高效服务。此举提升投资者信心，强化招商引资吸引力，支持石家庄绿色产业发展。 五、双碳目标推动成效 石家庄新能源项目直接服务于国家“双碳”战略。光伏项目并网后，显著削减碳排放量，优化地区能源结构。供电公司推动的并网项目，整体贡献较突出，助力区域提前实现减排目标。长期看，这促进可再生能源比例提升，降低传统能源依赖。供电服务模式被推广至其他县域，形成示范效应，加速招商引资落地，为河北能源转型注入新动能。未来，石家庄将持续深化服务，扩大项目覆盖面，确保双碳成果可持续。

  2025-07-02

• 2022年鹿泉区政府工作报告

  2022年鹿泉区政府工作报告这一年，中国共产党迎来百年华诞，第一个百年奋斗目标成为现实，向第二个百年奋斗目标进军的新征程开启。这一年，百年变局和世纪疫情交织，困难和挑战明显增多，推动“十四五”良好开局成为重要时代考卷。在这重大历史时刻，重要历史关头，在区人大、区政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加饱满的激情、更加务实的作风，抢抓省会高质量发展和新一代电子信息产业率先突破重大机遇，聚焦“六区同创”，持续做优“四个生态”，推动各项事业取得新成绩、再上新台阶，圆满完成区三届一次人代会确定的目标任务。地区生产总值突破350亿元，增长7.6%、增速位居全市第四；规上工业增加值增长8.5%，服务业增加值增长8.6%，均位居全市第六；实际利用外资完成1.14亿美元，完成率位居全市第二；全部财政收入完成62.8亿元、一般公共预算收入完成36.3亿元，分别增长9.3%和8.5%；社会消费品零售总额增长5.7%；城乡居民人均可支配收入均增长10%。 一、坚持第一要务，加快转型升级、改革创新，高质量发展示范区建设迈出坚实步伐。项目建设成果丰硕。实施重点产业项目159个，总投资715亿元。海康威视产业园等23个项目按期开工，河北智慧物流园等12个项目竣工或部分竣工，中京二期等9个前期项目提前开工，集中开工项目和产业类项目数量连续三季度全市第一。区领导带头外出招商，在深圳、北京等地召开3场大型推介会，签约引进山西飞虹、普兴产业园等61个产业项目，总投资98.7亿元。启动17.37平方公里的新一代电子信息产业园区建设，仅用一个月时间拆迁腾退土地2268亩。开发区主营业务收入达到1008亿元，在全市同类开发区中连续四年排名第一，被认定为国家电子信息外贸转型升级基地。联东U谷、迪爱斯应急产业园等一批优质项目落户西北物流区，北部腾飞蓄势待发。产业发展势头强劲。编制新一代电子信息和半导体产业“十四五”规划，引进华为、中睿信等电子信息企业100余家，总数达到720家，营业收入突破420亿元，中瓷电子成为我区第13家上市企业；科林电气获评国家级技术创新示范企业，跻身省科技创新发明专利民营企业百佳榜。阀门一厂被认定为省级质量标杆示范企业。西比克仪表、金运汽车等项目开工，智能制造业产值增长19.3%；君乐宝年销售收入突破200亿元，入选全国质量标杆名单，成为全省唯一的国家级“两业融合”试点企业。洛杉奇荣获省政府质量奖组织奖，入选农业产业化国家重点龙头企业，金凤扒鸡入选石家庄十大特产。稻香村文化街、奥氏奶粉等项目加快建设，君诚乳业竣工投产，绿色食品业产值增长23.7%。全区15家企业入选石家庄百强企业、总数全市第一。发展活力持续增强。深化“放管服”改革，大力推进“减时、上网、便民”，制定“证照分离”85项，优化“最多跑一次”508项，开通网上办理1006项，实现企业开办“一日办结”和“零成本”。建立项目服务“四包一”、全程代办、“5分钟办事”等机制，推进项目“拿地即可开工”，乡镇项目服务中心实现全覆盖，初步形成了“大项目愿意来、小项目能做大”的产业生态，成为全市唯一的省优化营商环境推动高质量发展先进县区。深入实施创新驱动战略，出台支持企业做大做强、培育制造业单项冠军等政策措施，与华为合作建设“三大中心”，市级以上研发平台达到149家，众创空间和孵化器、加速器达到15家，省级“专精特新”企业达到61家，国家“专精特新”小巨人企业达到16家、数量全省第一。新增规上企业17家、高新技术企业25家、科技型中小企业57家，高新技术产业增加值增长18.9%。深化产学研融合，与中国地质大学等15所高校签订校地合作协议，西安电子科技大学河北研究院落户我区。县级政府质量工作考核全市第一，县域科技创新能力连续四年全省第一，在高质量发展追逐赛中跑出了鹿泉加速度。 二、坚持破立并举，狠抓功能拓展、管理提标，新型城镇化示范区建设取得显著成效。城市更新全面深化。坚持“2143”全域空间布局和“一核三带四片区”主城区空间布局，实施总投资140.6亿元的88个城建项目，由表及里重塑城市风貌。城中村“五大片区”拆迁接近尾声，一街、二街、七街及龙泉片区回迁楼主体封顶。金鑫大厦如期开工，全民健身中心、泰华洲际酒店主体竣工，中央商务活力区建设成效初显。完成9个老旧小区改造提升，城东小区成为全省老旧小区改造示范。新建公共停车场16座，新增停车位2128个，促进停车管理规范有序。德胜路、曹庄路、纵六街建成通车，圆满完成市级下达的三环辅道全线贯通、107国道环境整治等任务。新建供热管网3.5公里，拓展集中供热面积80万平方米。实施东北片区、洨河污水管网工程，完成城区和上庄污水处理厂提标改造。加快创建全国新型城镇化建设示范区，48项指标已达标35项，县城建设考核全省第 八、全市第二。城市管理更加精细。严格执行断开“土地市场一二级联动”、新建住宅容积率不超过2.0刚性管控等政策要求，整治私搭乱建和违章建筑5029处、31.7万平方米，腾出了发展空间、拆出了公平正义。坚持“新官理旧账”，依法依规解决“烂尾楼”等房地产领域遗留问题。深入推进全省新型智慧城市试点建设，智慧城市项目入选全国数字化应用与转型典型案例，智慧社区建设经验在全国推广，智慧交通、平安城市、智慧应急版块投入使用。巩固文明城、卫生城创建成果，提升15条主街道景观，打造8条精品小街巷，创建“最干净城区”成效初显，获批省级垃圾分类示范区，市容管理考评全市第一，交通秩序和城市形象焕然一新，生态宜居宜业宜游的新鹿泉正在散发别样魅力。 三、坚持标本兼治，强化减污降碳、协同增效，生态文明示范区建设实现重大突破。空气质量明显改善。以铁腕力度推进工业污染治理、夏季臭氧攻坚、扬尘精细管控，集中开展工地规范管理和泥头车治理，精准落实重污染天气预警措施，实施全天候无缝隙监管。PM10和PM2.5平均浓度分别下降17.6%、21.8%，优良天数增加37天、达到240天，全年空气质量综合指数为4.81、全市第四，历史性退出全省“后五十”，祛除了长期困扰人民群众的“心肺之患”。水土保护卓有成效。严格落实“河长制”“林长制”“山长制”，深入开展黑臭水体、入河排污口、水源环境安全整治，圆满完成古运河等治理任务，金河出境断面水质稳定达标。实施生态补水1188万立方米，关停自备井125眼，浅层地下水位回升3.6米。严厉打击非法倾倒处置危险废物行为，全区土壤环境整体稳定。绿色发展更可持续。严控“两高”项目，推动能源、产业、交通等结构转型，单位GDP能耗下降3.6%。实施造林绿化5.1万亩、超年度任务32个百分点，绿化道路189条、总长151公里，圆满完成主体灭失矿山治理任务15处，市自然资源和规划局鹿泉分局被授予省国土绿化突出贡献单位称号。国家级生态文明示范区35项县级指标中，预计31项提前达标，蓝天白云、群星闪烁逐步成为新常态。 四、坚持统筹融合，注重精品打造、以点带面，全域旅游示范区建设展现靓丽图景。休闲旅游亮点频增。完成《全域旅游发展总体规划》，制定国家级示范区创建方案，着力推进旅游业发展品质提升。实施滹沱河生态修复三期鹿泉段工程，建设白虹飞鹭生态区及溪流湖区，打造新晋“网红”打卡地。媲美5A级景区的龙泉古镇正式营业，成为河北旅游新名片。西部长青小三亚、稻香村文化街加快建设，谷家峪、水峪2个省级乡村旅游重点村创建完成，西部长青跻身石家庄十大旅游景区。山前大道生态环境整治荣获省人居环境范例奖，龙泉湖公园获评省四星级公园，太平河鹿泉段荣获“秀美河湖”称号。我区成为全市唯一入选省级旅游标准化示范单位的县区，全年接待游客1450余万人次。旅游业态不断丰富。推动旅游业由单一观光向休闲度假转变，形成了以抱犊寨、封龙山为代表的文化观光游，以奥特莱斯、食草堂为代表的工业购物游，以紫藤庄园、响当当、毛驴车为代表的田园风情游等特色旅游业态。发放消费券1500余万元，依托土门关、德明古镇等休闲购物景点大力繁荣城市夜经济。成功举办樱桃节、香椿节、国际啤酒节、特色产业发展大会、抱犊寨登山大赛等活动，“一鹿走来、泉是风景”的旅游品牌深入人心，玩在鹿泉、吃在鹿泉、住在鹿泉已经成为省会旅游首选攻略。 五、坚持优先发展，突出强农富农、环境改善，乡村振兴示范区建设登上新的台阶。现代农业提质增效。实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田1.46万亩，粮食种植面积达到35.3万亩，实施奶业振兴、菜篮子工程等农业项目78个。引进小麦、玉米、蔬菜等新品种54个，绿色防控、节水减肥等新技术20项。实施“村集体经济倍增工程”，发展壮大乡村产业，新增国家重点龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业3家、农民专业合作社6家、家庭农场100家。集体收入超50万元的村达到114个，经营性收入增幅超20%的村达到145个，农产品产业加工经验入选省农村产业融合十大典型案例，获评省农村集体经济发展先进县区。美丽乡村大步推进。按照“有规划、有产业、有主题、有特色、有形象”的标准，深入开展省级乡村振兴示范区创建，农村厕所、积存垃圾、“三线治理”等13项人居环境整治任务全部完成，96个村达到省级美丽乡村标准。实施道路硬化、路灯安装等项目61个，完成46个村生活水源引江水置换，新增农村生活污水无害化处理村25个，农村生活垃圾治理和水库移民后期扶持经验在全省推广，获评省村庄清洁行动先进县区，人居环境考核全省第 二、全市第一。特色优势充分彰显。大力发展规模化、特色化种植，集中打造高端乳品、优质大豆、精品蔬菜等3个重点产业集群，山地苹果、特色水产、葡萄等3个优质农产品基地和43个特色农业品牌，培育国家级现代农业园区1家、省市级现代农业园区9家，构建了各具特色、错位发展的多集群产业格局。谷家峪入选全国“一村一品”示范村镇，符家庄获评全国文明村，古贤村入选省革命老区振兴发展示范村。看得见山、望得见水、记得住乡愁，成为鹿泉的鲜明标识。 六、坚持人民至上，聚焦为民服务、共建共享，市域社会治理示范区建设开创崭新局面。疫情防控精准有效。强化“一枢纽、三条线、一跟进、一重点”常态化疫情防控措施，健全“一办十六组”工作体系，配强八支队伍，完善七套信息化系统，开展突发疫情应急演练，提升区乡村三级应急处置能力。12月3日出现疫情后，迅速完成平急转换，48小时完成重点人员流调、转运和隔离等工作，最短时间控制疫情，最大限度减少对生产生活影响。全区3岁以上人群累计接种疫苗55.8万人，覆盖率达到98.4%、居全市第二。民生保障更加坚实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，办理群众“微心愿”288件，全面完成省市区三级民生实事，民生支出占一般公共预算支出的81.1%。举办线上线下招聘会104场，城镇新增就业6472人、增速全市第二。城乡居民医疗保险征缴率达到96.7%，居全市第一。实施养老服务提质增能工程，养老机构新增床位1400张，社区日间照料中心实现全覆盖，铜冶镇南甘子村被命名为全国示范性老年友好型社区。健全防返贫监测帮扶机制，为低保对象、特困供养人员、临时救助对象等发放补助金、救助款2503.7万元，石井乡被评为省脱贫攻坚先进集体。强化住房租赁市场培育，2117套公租房投入使用。坚决打击拖欠农民工工资行为，一案一策推动风险化解，有力维护人民群众合法权益，区法律援助中心被授予“全国农民工工作先进集体”称号。公共服务提档升级。开发区学校（小学部）新建教学楼等6个项目主体完工，鹿泉区第三实验小学等4个改扩建项目竣工投用，新增普惠性幼儿园3所，普惠率达85.4%。落实义务教育“双减”政策，开展校内课后服务，有效解决“三点半”难题。鹿泉第二人民医院新建工程主体完工，鹿泉人民医院成功创建国家级卒中和胸痛中心，铜冶镇中心卫生院成为国内首家胸痛中心基层卫生院。新建全民健身场地47个，开展“文化惠民”演出74场，举办庆祝建党100周年专题文艺演出等系列活动，白鹿泉乡入选省民间文化艺术之乡，群众文体生活更加丰富。社会治理深化创新。农村财务管理规范化、农村基层治理经验列入农业农村部典型案例，“三治融合”成为全国市域社会治理现代化典型。圆满完成208个村委会、22个社区居委会换届选举，28个村实现“村改居”。石井乡司法所被授予“全国模范司法所”称号，宜安镇新寨村获评全国模范调解委员会。常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，治安案件发案率下降59.9%，市公安局鹿泉分局被评为省“净边2020”专项行动和“百县会战”先进集体。区退役军人服务中心和12个乡镇服务站全部被评为“全国示范型退役军人服务中心（站）”，我区荣获省级双拥模范城称号六连冠。强化城市和基层应急管理能力建设，加强重点领域风险隐患排查整治，全年未发生安全生产责任事故，获评省安全宣传“五进”试点，鹿泉人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 七、坚持刀刃向内，秉持依法行政、务实高效，政府自身建设得到全面加强。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，扎实开展思想作风纪律整顿和政治性警示教育，引导政府系统干部不断增强组织观念和纪律意识。深入推进法治政府建设，规范性文件、合同协议、政府常务会议题等严格经过法制审查。严格落实行政执法“三项制度”，建立乡镇与部门行政执法协调衔接机制，有效提高执法规范化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表议案建议、政协提案350件，办复率、走访率、答复函规范化率均为100%。区政府公开电话办结群众诉求6.7万件，办理网民留言132件，答复政府信箱1387件，公文质量荣获全市政府系统评比优秀奖。民族宗教、外事侨务、人民武装、史志档案、人防、气象、邮政通信、金融保险等工作也都取得新的成绩，工会、妇女、老龄、青少年、残疾人、红十字、非公企业、关心下一代等事业有了新发展。各位代表，过去一年，我区共争创国家中长期青年发展规划、整县区屋顶分布式光伏开发等3项全国试点，在人民日报、新华网、中央广播电视总台和《新闻联播》等中央媒体刊发报道170余篇，累计荣获全国计划生育优质服务先进单位、省依法行政工作优秀单位、市节能削煤工作先进县区等187项市级以上荣誉。这些成绩的取得，是区委正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力相助的结果，是全区上下和衷共济、锐意进取、苦干实干的结果，是各位老领导、老同志和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表鹿泉区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻鹿人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向驻鹿各单位和所有为鹿泉改革发展稳定作出贡献的投资者、创业者、劳动者，一并致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒看到工作和发展中的不足：疫情变化和外部环境的不确定性，对我们抗风险能力提出更高要求。扩大有效投资、提振工业经济、增加居民收入、稳定市场预期还需付出更大努力。产业链供应链水平还不够高，创新资源尚未完全转化为技术和产业发展优势，城市功能还不完善，生态环境治理任重道远，民生领域还有不少短板，政府部门办事效率和服务质量仍需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取更积极、更有效的措施，切实加以解决，用实干实绩回报全区人民新期待。 二、2022年重点工作任务今年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省市区党代会精神的开局之年，也是鹿泉抢抓机遇、跨越赶超，推动新一代电子信息产业率先突破的关键一年。纵观大势，我国保持经济发展和疫情防控全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。我们有坚定的信心、坚实的基础，科学有效应对风险、塑造态势，推动经济社会更高质量发展。放眼河北，处于历史性窗口期和战略性机遇期，京津冀协同发展、雄安新区规划建设、冬奥会筹办等重大国家战略实施，给河北发展带来强大势能，政治生态、经济生态、自然生态、社会生态发生历史性新变化。我们借势协同抓承接、对标先进汇资源，敢于和最快的赛、和最高的比，有更大气魄在全国范围创先争优。聚焦全市，省委、省政府支持省会建设的系列政策，持续释放发展红利，石家庄迎来弯道超车、经济腾飞的重要契机，正全力朝着经济总量过万亿的目标阔步前进。我们加压前行、主动作为，推动各领域工作全面做乘法，坚决以鹿泉“加速度”助力省会“大发展”。审视鹿泉，市委、市政府主要领导给予巨大关怀，多次亲临指导，赋予“四个率先突破”重要使命，为鹿泉发展提供战略指引，各项工作进入高质量发展黄金期。我们必须增强系统思维，洞察边际变化，坚定不移办好鹿泉的事情，在经济运行、产业升级、城市建设、乡村振兴、民生保障等方面持续解放思想、担当实干，奋力书写鹿泉经济社会发展更加辉煌灿烂的篇章。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕“四个率先突破”总要求，突出争创“六个国家级示范区”战略重点，深入实施创新驱动发展战略，持续深化改革、扩大开放，加快推进城市更新和生态文明建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，着力增强综合实力，提高发展质量，提升城市品质，巩固污染治理成果，保障改善民生，加快建设经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年工作的总基调是“六区同创”全面做乘法，高质量发展明显突破。围绕实现这个总基调，综合考虑我区发展基础和增长态势，确定了2022年主要预期目标：地区生产总值增长8.5%以上、力争达到12%，固定资产投资增长8%以上、力争达到10%，规上工业增加值和服务业增加值均增长8.5%以上、力争达到12%，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%左右。贯彻中央和省市经济工作会议精神，坚持“稳是前提、进是方向、改是动力”的工作方向，今年首先要打好三场主动仗：一是打好投资消费主动仗，全面扭转需求收缩局面。坚定实施扩大内需战略，千方百计扩投资、上项目、促消费，增强发展内生动力。夯实项目基础。聚焦主导产业、工业技改、基础设施、城市更新等十大领域抓投资，突出抓好“实、考、保、包、促、评”，建立项目全生命周期服务体系，提升项目核准落户率、开工竣工率和投产达效率。安排重点项目213个，总投资1004.1亿元，其中亿元以上项目144个、省市重点项目22个。力促美泰电子等120个项目开工建设，中瓷电子等55个项目顺利竣工，为经济增长提供强力支撑。扩大精准招商。坚持区领导带队招商，围绕“1+3”主导产业补链强链，瞄准国内外知名企业及北京、上海、深圳、成都等靶向城市，建立优质企业招商数据库，开展以商招商、产业链招商、产品配套招商，力争引进项目100个以上、总投资500亿元以上，其中产业项目比重不低于70%，形成“以招商论英雄”的浓厚氛围。促进消费升级。举办系列促销活动，积极扩大定制消费、绿色消费、智能消费等新兴消费，稳定汽车、家电、成品油等传统消费，培育体验式、沉浸式消费新模式，实现社会消费品零售总额增长8%以上。搭建为农服务平台，启动建设1个区级信息服务大厅、1个乡镇新型农贸市场和50个村级服务站，完善高效仓储物流配送体系，进一步活跃农村消费市场。用数字手段升级奶业小镇等特色商贸小镇，打造一批农产品地理标志直播基地，推动农产品上行和工业品下行。升级改造一批步行街、商业街，打造夜经济示范街区，加快提振消费信心，全面激发市场活力。二是打好电子信息产业发展主动仗，积极应对供给冲击难题。提升产业层次，延伸产业链条，促进集群发展，加快电子信息产业率先突破，我们有独特的政治优势和雄厚的产业基础，必须乘势而上、聚优而强，保持主营业务收入年均增长15%以上。拉开发展框架。完成新一代电子信息技术产业规划编制，布局新型电子材料、集成电路、现代通信、汽车电子、软件产业、终端产品生产制造六大产业集聚区。加快整合17.37平方公里土地资源，编制完善园区空间规划，以人为本合理安排生产、生活、生态三大空间。进一步完善水电路讯、教育医疗等公共服务设施，着力打造全国一流的高水平低成本园区。加快项目落地。实施总投资492.2亿元的数字技术产业园、通信技术创新中心等65个产业项目，推动海康威视、东森电子、人才公寓等项目竣工投用。谋划4场大型招商活动，力争再引进50个新项目，电子信息企业达到800家以上，总营业收入突破500亿元。帮扶企业做强。设立千亿级电子信息产业发展母基金，用好支持总部经济发展等系列政策，从技改投资补贴、外资外贸奖励、科技成果转化奖励、贷款贴息等方面给企业提供全方位支持，推动晶禾电子、亿安工程等企业上市，实现裂变式增长。三是打好优化营商环境主动仗，着力破解预期转弱困境。把市场主体需求作为制定政策的出发点，当好“店小二”和服务员，着力打造投资洼地、兴业沃土。提速行政审批。用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。深入推进“放管服”改革，全面实施“证照分离”改革、告知承诺制、并联审批和不见面审批，力争将企业设立审批时限压减至0.5个小时，登记备案类事项即来即办即取。加快建设“数字政府”，完善“互联网+政务服务”体系，推广政务服务全流程网办和“冀时办”掌上办理，营造高效便捷的政务环境。维护公平竞争。坚持对各类市场主体一视同仁、平等对待，加强知识产权保护，强化反不正当竞争执法。深入开展社会信用体系建设，健全“联合惩戒”“信用监管”“信用修复”机制，常态化开展“诚信进万家”、诚信示范单位评选等活动，推动“信易游”等产品应用和服务落地，探索形成市场主体全生命周期监管链。实施公共资源交易进场项目“双盲”评标，增强公共资源交易评标过程的保密性和公正性。深化国企重组改革，进一步提高国有资本配置和运营效益，推动城投公司、大为市政在项目建设、融资担保等方面发挥更大作用。强化精准服务。全面推进诚信政府建设，不折不扣落实减税降费政策，严控涉企收费，完善政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务等领域守信践诺制度。聚焦企业发展需求，开展政银企对接、上市培训、企业家恳谈会、企业家日等活动，协调解决企业用工、融资、审批等方面问题。构建亲清新型政商关系，勇于为企业站台背书，当好企业产品的推销员，让企业时刻感受到党和政府的温暖，促进企业专心创业、放心投资、安心经营。同时，咬定青山不放松，统筹全年各项任务，推进六个重点领域提升。 一、着力抓转型谋创新，提升高质量发展水平。以产业引导创新，以创新支撑发展，实现从“跟跑”向“领跑”的新跨越。增强产业竞争力。巩固“一区、三平台、四产业、多集群”格局，推动休闲旅游品质化、电子信息高端化、装备制造智能化、绿色食品品牌化。加快食品业乘势崛起，以君乐宝为龙头带动奶业振兴，支持稻香村、洛杉奇等“中华老字号”企业扩大品牌影响力，加快双鸽、太行食品、天第食圣等项目建设，食品业产值增长20%以上、到2025年实现翻番。推动智能制造“两翼”发展，北部以西北物流区为载体，推动亚冷产业园和复星医药枢纽开工、智慧物流产业园二期等6个项目竣工；南部以科林产业园为引擎，签约入驻企业达到30家，制造业产值增长10%以上。深化规上服务业和限上企业帮扶，做大新兴药房、食草堂等5家省级电商示范企业，支持合众跨境电商园区建设。提高企业创新力。积极融入“一带一路”、京津冀协同发展等重大国家战略，加强与各地科研院所、知名企业合作，用好军民融合“五大中心”，主动承接先进技术转移、成果转化，技术合同交易额增长20%以上，全社会研发经费投入增长12%以上。优化公共服务平台，完善科研机构引进机制，新增市级以上研发平台2家、高新技术企业20家以上、科技型中小企业40家以上，高新技术产业增加值增长12%以上。坚持“头部企业”带动，实施中汇数字工厂、华硕机械搬迁等30个技改项目，在产业优势领域精耕细作，提升行业和产品竞争力。新增规上企业11家、国家“专精特新”小巨人企业5家以上，新增“单项冠军”企业2家以上、产品5种以上。支持科星药业、星宇化工等外贸企业发展，进出口总值和实际利用外资均增长5%以上。 二、着力强建管塑形象，提升新型城镇化建设水平。牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，加快推进功能增加、环境增容和品位提升。强化更新行动。进一步优化城市设计，适度超前建设基础设施，完善“一刻钟便民生活圈”“15分钟健身娱乐休闲圈”。全年安排城建项目141个，年度计划投资100.2亿元。加快推进“五大片区”改造，回迁楼安置房基本竣工。谋划启动翠屏路改建等道路交通工程。稳步推进1975年以前城镇危旧住房消除整治工作。改造老旧小区42个，创建绿色社区10个以上。全面完成燃气安全自闭阀安装。改建高温水管道6.5公里，拓展集中供热面积80万平方米以上。增强管理效能。对主城区161条小街小巷进行整体提升改造，开展“飞线”整治，创建一批高质量的“美丽街区”“精品街道”。城区建设低碳生活馆、垃圾分类主题公园、厨余垃圾处理站等，圆满完成省级生活垃圾分类示范区建设任务。选址新建主城区、寺家庄、永壁片区3座生活垃圾压缩站，解决93个村垃圾分类集中收运问题。扩大智慧城管覆盖率，完善智慧医疗、智慧应急、智慧环保等应用，搭建智慧教育平台，提升城市管理精细化、智慧化水平。加大对渣土运输、逆行闯红灯、占道经营、不规范围挡等行为治理力度，集中整治电动车领域乱象，净化城市交通环境，维护道路交通秩序。完善城市功能。在海山公园、体育场等位置建设停车场，全区新增停车位1400个，进一步缓解群众“停车难”问题。加快北部拓展区建设，实施北太平河综合整治一期、南太平河续建、智慧广场花海提升等工程。加速中央商务活力区建设，确保金鑫大厦竣工，泰华洲际酒店正式运营。新建球类运动场地20个，推广普及冰雪运动，不断满足群众休闲健身需要。 三、着力降排放增绿量，提升生态文明建设水平。把良好生态作为核心竞争力，统筹生态效益、经济效益、社会效益，构建“大环保”工作格局。改善空气质量。建立五大涉气污染源+精细化网格巡检总控平台，突出重点行业、建筑工地、排污大户、散乱污企业、泥头车等领域，强化大气污染联防联治，提升科学精准治污水平。谋划建设黄壁庄、山尹村主要货运通道综合性冲洗站，持续开展“洗城净天”，全面遏制扬尘污染。精准落实预警措施，加大违法行为处罚力度，力争空气质量进入全省前100名。防治水土污染。确保古运河二期治理完工，谋划金河一期治理，常态开展河道“清四乱”行动，确保出境断面水质稳定达标。加强重点领域和建设用地土壤环境监管，保持打击危险废物、涉重金属排放违法行为高压态势，确保土壤污染零发生。修复生态系统。坚持山水林田湖综合治理，完成人工造林、森林抚育、封山育林3.8万亩。加大矿山修复力度，开展西柏坡高速沿线掌子面治理。关停取水井1003眼，不断涵养地下水资源。注重绿色发展。积极推进碳达峰碳中和，深入开展鼎鑫水泥、曲寨水泥、鹿华热电等重点企业提标改造，严控燃煤总量，强化散煤治理，单位GDP能耗、用水量下降达到上级指标要求。实施全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳的生产生活方式。 四、着力树品牌扩影响，提升全域旅游建设水平。以山水为主题、文化为特色，盘活整合全区旅游资源，推动旅游景观全域优化、服务全域配套、产业全域联动。优化区域布局。全面整合旅游资源，发展休闲度假、健康养生、户外运动、参与体验等旅游新业态，重点打造抱犊寨片区、西山运动休闲区、南部工贸旅游创新区，加快龙泉影视城、西部长青小三亚、稻香村文化街等项目建设，谋划启动奥特莱斯三期，推动品牌共铸、资源共享、联动发展。加快设施升级。摒弃“门票经济”观念，推进现有景区设施改造和服务提质，增加新兴业态，激发景区活力。打造“快进慢游”旅游交通网，启动山前大道、南二环西延、和平路西延、衡井线等道路提标改造，构建“一站式”旅游咨询集散服务和智慧旅游信息服务体系。推进跨界融合。积极筹办国际马拉松赛、自行车邀请赛、全民运动会等活动，变“8小时经济”为“24小时经济”、变“三季游”为“四季游”，带动装备制造业、特色种植业、餐饮服务业、文化创意业等融合发展，扩展全域旅游消费链，实现全域旅游空间结构、产业结构、客源结构和消费结构优化升级，年接待游客1500万人次以上，旅游总收入达到19.5亿元以上，加快创建国家级全域旅游示范区。 五、着力保增收促发展，提升乡村振兴建设水平。稳住农业基本盘，做好三农工作，全力推动农业稳产保供、农民稳步增收、农村稳定和谐。壮大现代农业。深化供给侧结构性改革，科学调整种植结构，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，新增高标准农田1万亩以上，健全多元化粮食储备体系，确保粮食安全和重要农副产品供给安全。支持紫藤现代农业园区、常河常馨谷等特色农业产业园发展，建设“生之谷”和“石亳—鑫鹿”中药材种植示范区，打造省会西部绿色优质农产品供给基地。改善人居环境。大力实施村庄绿化美化亮化，深入推进美丽庭院创建、生活垃圾整治和污水治理等“七个专项行动”，改造镇村公路80公里以上，实施96个村供水提升工程，力争生活垃圾无害化处理率达到100%，确保全域达到省级美丽乡村标准，争创全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县区。深化农村改革。推进农村集体产权制度和宅基地改革，探索土地经营权入股新模式，争创国家乡村治理体系建设示范区。完善“龙头企业+合作社+基地+农户”生产经营模式，新增农民专业合作社5家、市级以上家庭农场3家，确保农民人均收入增速高于城镇居民，集体经济收入超50万元的村达到135个以上、力争增长20%。 六、着力增福祉惠民生，提升市域社会治理水平。坚持以人民为中心的发展思想，完善基本公共服务体系，持续办好10件民生实事，让发展惠及民众，让人民乐享成果。抓实疫情防控。健全平急结合的突发公共卫生事件应急管理和救治体系，实施扁平化管理，精准落实常态化防控措施，高效排查中高风险地区来鹿返鹿人员，定期组织专业培训和应急演练。持续做好防疫物资储备、重点人群核酸检测、疫苗接种、进口冷链物品和国际邮件检验检疫等工作，不随意扩大防控范围、不延长封控时间、不搞层层加码，依法科学保障人民群众生命安全和身体健康。提高保障能力。抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，定期举办特色专场招聘会和针对性技能培训，完成城镇新增就业6800人以上，创建青年发展型城区。推进城镇职工养老保险、失业保险、工伤保险参保扩面，确保法定人群全覆盖。统筹扶老、助残、爱幼、济困，完善分层分类社会救助体系，推动养老事业和养老产业协同发展。落实三孩生育政策及配套支持措施，加强婴幼儿照护机构建设，兜住兜牢基本民生底线。优化服务供给。启动白鹿泉中心幼儿园改建、李村镇秦庄联合小学扩建、铜冶镇一中改扩建（二期）等工程，力争方台小学新建教学楼、莲花营小学综合楼等投入使用，北外附属凤凰外国语学校二期项目基本完工，持续优化教育资源。深入开展“健康石家庄—鹿泉行动”，启动区中医院综合楼项目，完成12家基层医疗机构远程诊室建设，巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，争创省级健康促进示范区。规范住房租赁市场，推进保障性住房建设，满足不同群体住房需求。深入实施文化惠民工程，持续推进文化下乡，举办100场丰富多彩的群众文体活动。完善治理体系。健全依法行政制度体系，坚持科学民主决策，严格公正文明执法，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。深入开展“金盾风暴”等专项行动，保持对违法犯罪行为的强大攻势。加大非法集资、非法吸收公众存款等行为打击力度，积极防范化解涉众型金融风险。加强消防、救援、气象、地质灾害等应急能力建设，强化食药品安全监管，建设更高水平的“平安鹿泉”。统筹推进全民国防教育、国防动员、后备力量建设和退役军人服务保障，继续做好审计、统计、外事、档案、电力、能源、残联等工作，促进社会事业全面进步。 三、全面加强政府自身建设初心如磐，使命在肩。面对机遇与挑战并存的复杂形势，必须坚持党对一切工作的领导，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻上级党委、政府和区委决策部署，把新发展理念落实到工作各领域、各环节，持续提升治理体系和治理能力现代化水平。一要在更高起点接续奋斗。胸怀国之大者，融入发展大局。在完成任务的基础上，更加注重创先争优，在实现弯道超车、经济总量过万亿的目标中，展现新担当、实现新作为。自觉对标全国、全省先进，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、久久为功，推动政府各项工作开创新局面。二要以更强定力应对风险。贯彻总体国家安全观，树牢底线意识，对疫情、金融、生态、安全生产等各领域风险挑战，做到心中有数、分类施策、精准拆弹，以大概率思维应对小概率事件，有效掌控局势、化解危机，全力维护稳中有进发展态势，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。三要用更大力度推动落实。强化“以实绩论英雄”的鲜明导向，主动站前台、顶压力、挑重担，以功成不必在我、功成必定有我的担当，心无旁骛干事业抓发展。建立精准落实的责任链条和闭环机制，对既定工作实行台账式管理、项目化推进，解放思想、攻坚克难，确保各项部署条条落实、件件落地、事事见效。四要于更细微处践行初心。把人民放在心中最高位置，将全心全意为人民服务作为一切行动的根本出发点和最终目标，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，问计于民、问需于民，着力解决好群众公开电话、网民留言、来信来访等反映的突出问题，用心用情用力办好民生实事，全力打造人民满意的服务型政府。五要筑更牢防线廉洁从政。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。扎紧制度笼子，严惩重点领域、关键环节和群众身边腐败行为。坚持政府过紧日子，让群众过好日子，主动接受各方监督，营造风清气正的良好政治生态。各位代表！春风浩荡满目新，征衣未解再跨鞍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，锐意进取，奋力拼搏，以奔跑的姿态前行，以决战的状态实干，全力开创经济强区、魅力鹿泉、生态宜居宜业宜游新城区建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年无极县政府工作报告

  2022年无极县政府工作报告 一、2021年工作回顾过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们始终坚持稳中求进总基调，统筹疫情防控和经济发展，以开局就是决战、起步就是冲刺的奋斗姿态，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，为加快实现“全面跃升、力争上游”奋斗目标奠定了坚实基础。2021年，地区生产总值预计完成143.7亿元，增速6.2%；规上工业增加值完成29.7亿元，增速7.2%；社会消费品零售总额完成40.1亿元，增速6.3%；限上社会消费品零售额3.8亿元，增速27.2%；一般公共预算收入完成9.2亿元，增速10%；城镇、农村居民人均可支配收入预计分别达到35875元和19605元，增速8.1%和11%。一年来，我们坚定不移抓转型、促提升，产业基础持续壮大。始终坚持内培外引双轮驱动，全力作好“补链、延链、强链”三篇文章。皮革后整产业园建成开园，入驻企业全部投产，二期项目压茬推进，签订入园协议企业达到20家，国内一流的绿色成品革加工基地正逐渐成型。爱冀、博通慧谷产业园项目落地实施，为产业绿色发展、规范发展、集聚发展再添新动力。支持鸿瑞产业园创省B类企业，4家龙头企业与雄安新区、中铁十二局等央企签订战略合作协议，汽车厢体制造产业园加快建设，积极引入智能制造类项目，带动企业向智能制造升级，全面提升产业层级。尚太科技总部、金大陆文化产业园加快建设，北大双创中心完成施工，教科研基地进入试运营阶段，北国超市正式营业，红星美凯龙商业综合体、智慧云仓城等项目正式签约，现代产业体系新支点正加快崛起。一年来，我们坚定不移抓招商、上项目，发展后劲不断增强。始终坚持“项目为王”理念，一切围着项目干、服务围着项目转，全县“五个一批”项目达到246个，计划总投资503亿元。中农联、高端航空座椅、深基础智能装备、熙荣机械、食草堂等45个高质量项目纷纷签约，计划投资达224亿元；创新建立政企沟通联席机制，严格落实县级领导包联、项目调度会等制度，破解各类难题158个，扫清项目建设绊脚石；着力推进行政审批“减时、上网、便民、惠企”，大力推行“不见面审批”和领办代办制度，营商环境持续优化，满意度全市领先。开发区不断提升承载力，新改建3条主干道，水电气讯等配套设施进一步完善，探索推行“开发区+公司”运营模式，发展活力持续迸发。2021年，开发区主营业务收入达到440亿元，同比增长10%。一年来，我们坚定不移抓建设、重管理，城市能级不断提升。牢固树立“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念，全力打造宜居宜业之城。树牢规划引领理念，高标准编制国土空间规划。津石高速无极收费站正式运营，圆了53万无极人期盼多年的“高速梦”。科技街北延、荣城路、新城路顺利通车，西外环路北段、北外环西段即将完工，城市框架逐步拉开。职中、武校、技校建成投用，北大园区即将完工，县医院迁建、妇幼保健院迁建快速推进，红星美凯龙商业综合体启动征迁，“一河两岸”发展蓝图跃然城市画卷之上。全方位提档升级无极路、千山路等5条主要街道，16个老旧小区改造全部完成，平安公园被评为省级四星级公园，人民群众生活舒适感、幸福感不断增强。坚持依法依规，正本清源，彻底断开“土地市场一二级联动”，强化新建住宅容积率2.0刚性管控，全面叫停主城区违规建设行为，研究制定更加科学的管控意见，房地产市场、土地利用更加健康规范。成功创建省级卫生县城，常态化开展洗城净村净企活动，城容城貌更加干净整洁。一年来，我们坚定不移抓统筹、增活力，乡村振兴步伐加快。始终围绕乡村振兴战略总要求，突出示范引领、以点带面，扎实推进各项工作。郭陈线、东小线提升改造全面完工，易官线通车在即，城乡互通更加便捷。重点打造七汲设施蔬菜种植基地，基础设施建设有序推进，带动设施蔬菜业提档升级，日光温室蔬菜大棚达到3200个，种植面积达到2.65万亩。农村电商业发展迅速，形成4个淘宝村，年销售额达42.5亿元，成为农村经济新增长点。全域推进农村人居环境综合整治，重点打造5大片区、7条主干道，统筹推进“厕所革命”、垃圾清理、污水治理、村庄美化等行动，农村人居环境实现历史性转变。今年以来，共改厕9637座，打造美丽庭院1624个，新创建省级美丽乡村37个，七汲镇被列为市级乡村振兴示范区创建单位。一年来，我们坚定不移抓治理、重保护，生态环境更加优美。始终深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污。组建专家团队，完善省控点位专班，制定县级领导夜查和部门、属地晨检夜查日巡查制度，精准落实各项防治措施，全年优良天数达到244天，综合指数、PM2.5浓度改善率持续提升。完成南北工业区“一企一管”工程，综合污水处理厂、制革废水集中处理厂完成新一轮提标改造，农村生活污水实现定期收集、集中处理、达标排放，出水水质稳定达到Ⅳ类标准及以上。积极推进危固废资源化利用，开源皮革制品二期项目工程有序推进，玖兆环保科技项目建设完工，嘉盛新能源发电项目正式投产，危固废处置水平不断提升。构建县乡村三级林长体系，东两河村荣获“省级森林乡村”称号。全面落实河长制，持续巩固滹沱河生态修复成果，确保碧水长流、花田常在。全力推进违法企业、违法生产“双清零”行动，查处违法违规企业242家、行政处罚67人、行政处分6人，生态环境违法行为得到有效遏制。一年来，我们坚定不移抓民生、强保障，群众福祉显著增强。始终把群众安危冷暖放在心上，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。疫情防控扎实有效。面对我市年内的两次疫情，迅速启动应急响应，严格落实“四早”举措、压实“四方责任”，依托社区村组网格化管理模式，“外围锁边”“内域布点”“排查到户”“责任到人”，筑牢“外防输入、内防反弹”坚实防线。脱贫攻坚成果持续巩固。脱贫人口各项政策覆盖率、落实率均达到100%，人均年收入较2020年增长33.7%。防贫工作站实现乡村全覆盖，设置2359名防贫网格员，有效防止致贫返贫问题发生。县卫健局被评为“河北省脱贫攻坚先进集体”。民生福祉不断增进。民生支出占财政总支出80%以上，20项民生工程全部完成，民生实事逐一兑现。无极中学教学楼、中昌路小学相继投用，“大班额”现象有效消除，集团化办学模式全县铺开，顺利通过四年一次的省教育督导评估。乡镇卫生院和村卫生室实现一体化管理，构建了基层首诊、双向转诊、上下联动的医疗服务格局。文化演出活动不断丰富，举办了无极县篮球赛、冰雪运动会等一系列赛事，有效满足了人民群众精神文化需求。社会大局和谐稳定。全面开展矛盾纠纷隐患大排查大化解，圆满完成了庆祝建党100周年活动、十九届六中全会等重要时期的信访维稳工作。全力推进房地产领域解遗，办证率达到93%以上，一大批涉房信访问题得到根治。高度重视安全生产、食品药品安全工作，成立16个安全生产专业委员会，全年未发生较大及以上安全事故。自然灾害风险普查工作被评为全省先进。一年来，我们坚定不移抓服务、提效能，政府建设全面加强。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面从严治党战略部署，扎实开展党史学习教育、“四史”宣传教育，认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和省、市、县党代会精神，坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、改革发展各环节，持续开展“三重四创五优化”活动，提升政府效能，政府自身建设不断加强。法治政府建设持续推进，深入开展私搭乱建、违章建筑专项整治行动，累计拆除违规建设1166处，在全县营造了强大声势，依法建设理念深入人心。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，定期报告工作和征求意见，高质量办理人大议案、建议和政协委员提案121件，办结率100%。国防动员和退役军人事务工作深入开展，支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群团组织更好发挥桥梁纽带作用，民兵预备役、民族宗教、审计、统计、消防、供销、气象、档案、人防、外事等工作均取得新成绩。各位代表！奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水。过去一年，在县委的坚强领导下，我们在“接力赛”中接稳了“接力棒”，在攻坚克难中开创了新局面，以“加速度”的状态勠力同心、团结奋斗，克服了许多阻碍发展的思想和体制机制障碍，冲破了许多利益固化的藩篱，破除了许多前进道路上的“拦路虎”和“绊脚石”，实现了“十四五”的良好开局。成绩来之不易，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协以及社会各界鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向各位老同志，向辛勤工作的广大干部群众，向所有关心支持无极发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在前进的道路上，我们还面临不少问题和挑战，主要表现在：宏观形势依然复杂多变，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力；县域综合实力还不够强，加快发展与基础薄弱的矛盾依然突出；产业链条延展不足，新兴产业发展不充分，科技创新乏力，新旧发展动能亟需转换；城市发展新旧问题交织，城乡规划建设、精细管理有待进一步优化；部分企业环保意识不牢，违法违规行为时有发生；群众出行、教育、医疗、养老等民生领域一些突出问题的解决还需付出更大努力；少数干部的担当意识和能力素养有待增强，依法行政和服务水平还需进一步提升；政府服务效能有待提高，营商环境还有不少短板。对此，我们将不遮掩、不回避、不懈怠，同心同德、全力攻克，决不辜负人民的期待。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年，是政府换届后工作全面铺开的第一年，也是建设“实业强县、幸福无极”的关键一年。展望未来，我国经济长期向好的基本面没有改变，中央多重政策红利叠加释放。省委、省政府支持省会建设和高质量发展的30条措施逐项落地。市委、市政府提出“经济总量过万亿”奋斗目标，带领全市弯道超车、跨越发展。抓住这些机遇，必将为我县经济发展注入新的活力。从我县自身看，经过近几年的补短板、抓转型、谋创新，我县产业体系、城市框架、城乡路网、污染防治、社会治理的新架构，已经基本形成，只待全面铺开、大干快上。尤其是县十二次党代会和县委十二届二次全会，深入分析研判发展形势，提出了全县工作的指导思想、奋斗目标和重点任务，为我们提供了行动纲领和根本遵循。今年，我们将团结带领政府系统干部职工，以舍我其谁的责任感，时不我待的紧迫感，全面加快“实业强县、幸福无极”建设。各位代表，时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远！今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省、市党代会和县十二次党代会精神，大力弘扬伟大建党精神，始终坚持党的领导，坚持以经济建设为中心，以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动战略，持续深化改革、扩大开放，围绕“全面跃升、力争上游”总要求，抢抓省委、省政府支持省会建设和高质量发展重大机遇，牢守安全、环保、民生底线，以高质量发展、高品质生活、高效能治理为导向，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，着力增强综合实力，大力发展实体经济，加快推进城市更新和生态文明建设，高标准推进城北科教新城崛起，加速设施蔬菜业提档升级，朝着“实业强县、幸福无极”奋斗目标大步跨进，为全市“经济总量过万亿”贡献无极力量。2022年主要预期目标：地区生产总值增长8%以上；固定资产投资增长8%以上；规上工业增加值增长8.5%以上；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长8%以上；城乡居民人均可支配收入增长8%左右。提出上述目标，是落实市委“经济总量过万亿”的目标要求，是加快实现“全面跃升、力争上游”目标的需要，是综合考虑各方面支撑因素，兼顾县域历史、现在和未来发展趋势作出判断的基础上提出的，能够充分体现稳中有进和高质量发展的根本要求。各位代表，实现上述目标，我们必须始终坚持党的领导，树牢大局意识，摆脱惯性思维和路径依赖，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢叫日月换新天”的昂扬斗志，一心一意谋发展、聚精会神搞建设，全力以赴抓好以下六个方面工作： 一、聚精会神抓好产业发展，在集聚创新上集中发力，夯实经济发展基础。坚持把发展产业作为强县之本，围绕助力全市“经济总量过万亿”目标任务，聚焦传统产业转型升级和战略性新兴产业加速崛起，推进产业基础高级化、产业链条现代化。皮革业，重点抓好无极皮革绿色循环经济产业园运营管理，探索新思路、新方法，研究制定有针对性的支持政策，助力企业摆脱资金、环保瓶颈，5月前启动二期工程建设，招引一批强链、补链、延链的项目入驻，同步建设综合服务中心，打造皮革绿色循环经济产业基地。加快推进爱冀、食草堂、万森等5个皮革类项目建设，博通产业园力争年内实现满负荷运转，壮大产业集群。年底前建成县制革清洁生产研发中心，鼓励7家鞣制企业成立技术创新联盟，依托高校和科研院所，全面攻关“无铬鞣制”技术。充分发挥行业协会作用，探索制定皮革行业标准，年内产值达到300亿元。装饰材料业。扎实开展装饰材料企业综合整治行动，严厉打击园区外违规生产行为，确保园区外生产片区达到规范化、清洁化生产标准。提高鸿瑞产业园、郭庄绿色家居产业园管理服务水平，研究制定更加灵活的投融资、担保等优势措施，全面放大比较优势，提升园区吸引力，打造中国北方装饰材料产业示范园。充分发挥行业协会作用，全方位对接雄安新区建设、国家和省市行业组织，积极举办无极门业展会，提升装饰材料产业知名度。大力培育欣吉美、华泰、美佳、冀兴、强迪等央视上榜品牌，加快完成门业机器人智能制造实训基地建设，引导有实力的企业向智能制造转变，提升行业整体水平，带动产业实现腾飞，年内产值达到100亿元。装备制造业。加快完成郝庄乡汽车厢体制造产业基地建设，年底前厂房、喷涂生产线全部投用，汽车拆解综合服务中心及配套附属设施初具形象。支持冀钻重工、里工机械、福隽叉车等企业创新发展，激发企业活力和发展潜力，打造机械制造集群，年内产值达到50亿元。生物制药业。紧抓市委、市政府支持生物医药业率先突破“千亿级产业集群”的有利契机，研究制定激发产业发展活力的优惠政策和帮扶措施，助力永丰、御和堂等现有企业重点发展现代中药、新型制剂等高端产品，充分发挥我县在外从事医药行业人员多、人脉广优势，着力开展亲情招商、产业招商，吸引一批企业家和人才回乡创业，带动我县医药产业再次崛起。大力发展中药材种植，积极引进中药材饮片、冲剂等中药材加工企业入驻，进一步完善产业链条。新能源、新材料和高端装备制造业，尚太科技总部6月底前建成投产，同步拓展锂电池负极材料、金刚石碳源等业务版块，力争2022年销售额突破40亿元；借助“深圳研一”先进技术，推进和合化工向锂电池制造转型发展，年内电解液一期项目建成投产。加大项目引进力度，海博思创、阿凡达机器人、合特光电、连云港植岩新材料、上海高温功能材料等一批项目力争年内签约落地、开工建设，实现战略性新兴产业新突破。科技服务与文化创意产业，加快推进金大陆文化创意产业园建设，力争5月份建成投产，积极培育动漫影像、传媒创意群体。重点打造北大科教园区，加快完成双创中心等主体功能区，年内引入双创企业4家以上；持续深化与北京大学经济学院的交流与合作，争取在无极建立创业孵化基地；深化与国际院士联合体的合作实践，大力孵化生态修复、废物利用、生物制药等创新技术，年内高新技术企业达到30家、科技型中小企业达到320家，打造与京津错位发展的科技转化基地。 二、锲而不舍抓好项目建设，在激发活力上集中发力，积蓄跨越赶超动能。牢固树立“项目为王”理念，积极谋划、储备、建设一批高质量的大项目、好项目。招商引资再发力。围绕我县产业体系和省会“五大千亿级产业集群”，瞄准“高精尖”、紧盯“专新特”，大力招引投资强度大，纳税份额多，对产业发展具有重大贡献的项目。创新招商方式，聘请知名资本平台作为第三方专业团队，提高招商精准度。优化考核办法，不折不扣兑现招商引资奖励政策，树立以实绩论英雄的鲜明导向。年内引进10亿元以上项目不少于1个、5亿元以上项目不少于3个、对产业发展具有龙头带动作用项目不少于5个、申列省市重点项目不少于8个、园中园企业不少于50家。项目建设再提速。千方百计破解占地瓶颈，坚持调规、征迁、收储、盘活存量低效用地多向发力，超前做好地块清表工作，年内盘活低效用地220亩，收储土地1800亩以上，切实做到征好土地等项目。集中精力做好签约项目的征地拆迁、土地供应、前期手续等工作，确保装饰材料业智能制造等16个已签约重点项目早开工、早建设。产业园区再提升。持续深化开发区改革，加快推进“开发区+公司”运营模式和“四个平台”建设，提升园区吸引力。加快解决南区集中供热、供气问题，10月底前完成西区北环路、经三街北延等6条路网及污水处理设施建设，进一步提升园区承载能力。年内开发区主营业务收入增长15%以上，在区域综合评价中力争上游。营商环境再优化。持续深化“放管服”改革和行政审批制度改革，实现更多事项办理“最多跑一次”和“一网通办”。牢固树立“店小二”意识，完善重点项目全程领办帮办代办制度，推行证照到期前、行政处罚影响期到期前提醒服务，认真落实国家新一轮减税降费政策和我县“拿地即开工”“企业白名单”等优惠政策，帮助市场主体，特别是小微企业、个体工商户减负纾困、轻装发展。全力推动“个转企”“小升规”“规上市”，年内规上企业达到181家，新培育上市企业1家。用好政企沟通联席会、项目调度会、县领导分包重点企业等平台和机制，坚决铲除阻碍企业发展的顽瘴痼疾，着力打造亲商、重商、暖商、安商的一流环境。 三、更高品质推进城市建设，在建管并重上集中发力，打造美丽宜居新县城。坚定不移推进“一河两岸”发展，正确处理发展与保护、建设与管理的关系，不断拓展优化生产生活生态空间，提升城市承载能力和服务功能。着力完善城区框架，拓展城市发展空间。深化完善国土空间规划编制成果，高标准完成规划编制报批工作。围绕“九横五纵”县城路网格局，全面加快沿线土地征迁、调规工作，适时启动北堤顶路、希望路西延、花园路西延、产业大道北延等道路工程，力争年底前G338绕城段完工、G515绕城段开工，畅通城市“大动脉”。全力保障石雄城际铁路建设，尽快将美好愿景变为现实。高标准推进北部城区建设，让城市成为凝固的艺术品。加快启动王家庄、南池阳城改，推进城市西北部连片开发；5月底前完成看守所搬迁，北大教科研基地、县医院迁建、妇幼保健院迁建全部完工投用；加快启动文创产业园、红星美凯龙商业综合体建设，力争年底前初具形象，构建“休闲娱乐、民俗体验”为一体的特色风情街区，打造县城北部核心商圈。持续推进城市更新，让城市更有品位。巩固省级文明城、卫生城、洁净城创建成果，争创国家级园林城，完成体育公园建设、木刀沟滨河公园提升工程。10月底前完成27个老旧小区改造，年底前完成姚村改造搬迁入住，持续完善给排水、供暖、供气、照明等基础设施，年内启动光明街、花园路、幸福街、希望路围合区域整体开发，打造木刀沟南岸城市会客厅。充分利用综合文化展馆、滑冰场、无极公园打造集文化展览、健身娱乐为一体的城区居民休闲娱乐新去处。加快完成1号雨水泵站建设，6月底前完成排水管网清淤工程，全面解决城市“内涝”问题。围绕人民广场和北国购物广场的地上地下空间，吸引商务、餐饮、娱乐等集聚发展，打造中心城区夜经济商圈。不断加强城市管理，让群众生活更舒适。坚持依法依规，正本清源，强化新建住宅容积率2.0刚性管控，持续整治私搭乱建和违章建筑，健全农村宅基地管理制度，尽快实现房地产遗留问题“清零”，让依法用地、依规开发成为常态。全面推行城乡环卫保洁作业、考核新机制、新标准，进一步压实“门前五包”责任制，规范沿街门店门前及周边秩序，深入开展交通秩序专项整治行动，强力整治各类城市顽疾和不文明行为，让城市更规范、更干净、更顺畅、更有序。 四、全力以赴推动乡村振兴，在兴农富民上集中发力，实现“三农”优先发展。聚焦农业更强、农村更美、农民更富，补齐农业农村短板，缩小城乡差距。加快发展现代农业。实行最严格的土地管理制度，确保耕地占补平衡，抓好节水小麦品种推广、高标准农田建设、农机购置及深松等项目，夯实高质量发展基础，粮食总产稳定在7亿斤以上。积极推进七汲设施蔬菜业转型发展，在培苗育种、产品档次、营销模式等方面提档升级，年底前育苗中心建成投用，七汲设施蔬菜现代示范园区初具规模，新增大棚3000亩。全力推进农业与规模、资本、科技、装备、市场、品牌、标准、区域优势八个方面的深度结合，积极培育蔬菜、张杂谷、太子参等农产品种植项目，年内中农联智慧云仓城建成投用，推动 一、 二、三产业融合发展，全面提升现代农业发展水平。改善农村人居环境。完善基础设施建设，启动民族路建设，谋划楼下至无繁线、东小线至深泽高速口建设，完成刘家庄到果王线、赵户村到易官线等45条农村路建设；推进“空心村”治理，持续加强废弃坑塘整治，巩固滹沱河沿线农村污水治理成果，完成3080座改厕和10个美丽乡村创建任务。重点抓好“一带一高一片一沿”整治，带动农村人居环境整体提升。推行“部门、乡镇、村三级监管+第三方运营”农村保洁模式，对连续三个月不及格的保洁公司坚决淘汰，全域提升农村保洁水平，建成省级村庄清洁示范县。促进农民增收致富。坚持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚持分类施策与产业就业带动，严防致贫返贫发生。大力发展电商业，以贝吉、聚通等企业为龙头，发挥4个淘宝村辐射带动作用，在协会组织、土地等要素保障方面大力扶持，推进全县电商业多点开花，年内销售额达到50亿元。提升群众致富能力，围绕特色产业、蔬林果木种植、畜牧养殖，优化劳动技校、职教中心学科设置，定期组织各类专技人员，深入地头、车间示范讲解，教授农民生产销售技能，年内带动农民人均增收1800元以上。 五、久久为功加强生态建设，在标本兼治上集中发力，走好绿色发展之路。牢牢把握底线红线，大力推进生态环境综合治理，让蓝天、碧水、绿地成为无极发展的靓丽底色。坚决打好“蓝天”保卫战。积极响应国家碳达峰、碳中和政策，深入推进产业清洁化发展，大力倡导低碳生活方式，不断提升绿色发展水平。以“减污提质、争绿创产”攻坚行动为抓手，区分“重点、一般、聚集性”三类企业，摸准企业排污总量、重点排污环节，一企一策，全面提升大气污染防治精准化水平。严格落实抑尘、控车、压煤、治企等各项防治措施，加大省控点位精准化管控力度，加快完成“513”范围内裸土硬化、绿化工程，启动养殖区清理整治，实现空气质量持续改善，祛除长期困扰无极人民的“心肺之患”。持续打好“碧水”保卫战。抓源头，对县域涉水企业实行清单式监管，重点企业24小时在线监测，严查重惩偷排行为。抓治理，加大城市综合污水处理厂监管力度，确保高效运转、正常收水，出水断面稳定达标。抓修复，继续实施农村江水置换工程，年内实现采补平衡目标；严格落实河长制、林长制，巩固滹沱河、老磁河、木刀沟修复成果，加大植树造林力度，年内新增1000亩，推进生态环境持续向好。突出抓好危固废整治。持续保持严打违法倾倒行为态势。支持中油优艺、玖兆医废、嘉盛新能源做强做优，年底前完成开源皮革制品二期建设，全面提升县域危固废处置能力。强化生态环境监管。聚焦重点行业、重点区域，突出精准、精细，落实差异化管控措施，坚决杜绝“一刀切”。深入开展常态化执法，坚持公平公正公开，顶格处罚违法排污企业。以日常监管的重拳出击，守住来之不易的蓝天白云。 六、用心用力办好民生实事，在解忧纾困上集中发力，提升人民生活品质。全面贯彻以人民为中心发展理念，把群众安危冷暖时刻放在心上，让发展成果更多的惠及民众。慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总要求，严格落实疫情防控十方面30条举措，全面巩固疫情防控成果。充分发挥基层“哨点”作用，持续完善公共卫生重大风险协同机制和疫情应急响应机制，配齐配强“八支队伍”，强化重点人群、重点场所防控，筑牢防疫屏障，守护人民健康。统筹发展社会事业。挤出更多的资金投入民生领域，确保民生支出逐年稳定增长。滚动实施20项民生工程和10件民生实事，让人民群众感受到方便、感受到温暖。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、农村剩余劳动力、退役军人等重点群体就业创业，健全完善残疾人、城乡困难人群帮扶政策，不断优化就业结构，年内新增就业3060人。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。统筹“一老一小”，推动养老事业和养老产业协同发展，落实三孩生育政策及配套支持措施，不断提升人民群众生活品质。严格落实教育“双减”政策，让广大学生和家长真正感受到变化、得到实惠；持续扩充教育资源，年内完成希望路小学建设，新增学位2640个；大力推进集团化办学，提高教育质量，办好人民满意教育。组织各类文艺演出和体育活动，丰富人民群众精神文化需求。合理利用现有县医院医疗资源，尽快启动国药创服“4+1”医疗项目建设，构建公共卫生服务保障体系。提速县医院迁建项目，确保7月份建成投用，积极推进与省二院、市一院等省市强院合作，打造石家庄市东部“区域性医疗中心”，为省会医疗事业高质量发展贡献无极力量。提高社会治理水平。常态化开展扫黑除恶斗争，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，有效防范化解各类风险，加强应急能力建设，全力提升防灾减灾救灾水平，强化安全生产、消防安全、食品药品监管，为社会发展和群众安居乐业创造平稳安定的社会环境。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，编实建强民兵队伍，推进郭庄红旗民兵营建设，充分挖掘辖区大学生，为部队输送高质量合格兵员。加强退役军人服务管理，持续推动省级双拥模范县创建。推进审计、统计、民族、宗教、外事、供销、档案等工作，支持工会、青少年、妇女儿童、科协、残联等事业发展。今年，县政府筛选出15项民生实事交由人大代表进行票决，确定的10件民生实事，我们将列入重要议事议程，坚决按时间节点完成。 三、全面加强政府自身建设各位代表！初心如磐，重任在肩!县政府将以建设“十型”政府为目标，不断加强自身建设，忠诚履职、锐意进取，咬定目标、脚踏实地，勇担重任、不负人民，奋力开创“实业强县、幸福无极”新局面。一是筑牢忠诚之魂。把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，贯穿各项工作全过程，巩固党史学习教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、牢记“两个确立”，做到“两个维护”，确保中央大政方针、省市和县委决策部署不折不扣落地落实。二是夯实法治之基。坚决贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，将政府活动全面纳入法治轨道。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大议案和政协提案。深化政务公开，加强诚信政府建设，做到承诺有度、承诺有信。三是弘扬实干之风。坚持矛盾面前不回避、困难面前不退缩、责任面前不推诿，用好正向激励和容错纠错机制，推进权责制度化、流程标准化、运行高效化，让政府工作出新出彩。坚持一切为了人民、一切依靠人民、永不脱离人民，始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，办好民生实事，及时解决群众“急难愁盼”问题。四是绷紧廉洁之弦。严明政治纪律和政治规矩，落细落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则。持续整治“懒慢庸浮贪”等作风顽疾，全面提升政府执行力、落实力。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全力打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。各位代表，九万里风鹏正举，新征程砥砺初心。今日之无极，机遇交汇、风帆正劲，唯有凝聚信念才能行稳致远，唯有努力奋斗方能开辟未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以不畏艰险、攻坚克难的勇气，以昂扬向上、奋发有为的锐气，开拓创新、勇毅前行，埋头苦干、奋勇争先，全力开创“实业强县、幸福无极”新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！名词解释1.六稳六保：六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。2.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。3.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。4.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。5.拿地即开工：指确定实行“拿地即开工”的项目，在审批确定项目用地后，提前为其提供相关政策和技术咨询服务、建设用地规划许可、建设工程规划许可等审批手续预审，在项目取得土地后完成正式手续办理。6.一带一高一片一沿:红色教育带、高速口片区、七汲镇王村片区和沿滹沱河片区。7.放管服：简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。8.四史：党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。9.开发区+公司运营模式：开发区成立国有控股公司或将县国有公司划归开发区管理，公司受开发区管委会统一领导。10.九横五纵：九横（自北向南）:北外环路、新城路、荣城路、北堤顶路、希望路、花园路、无极路、千山路、南外环即G338南环段；五纵(自西向东)为:西外环、科技街、光明街、产业大道、东外环。11.企业白名单：以土地、纳税、节能、环保、征信等为准入标准，对全县所有企业进行筛查，将符合条件的企业列入监管正面清单，享受税收优惠、用电保障、审批服务、人才支持、市场监管等多方面优惠政策。白名单企业分为A类和B类两个等级，取得全部或部分土地手续企业列为A类，剩余企业列为B类。A类企业优先享受既定所有优惠措施，B类企业享受部分优惠措施。12.四方责任：是指属地、部门、单位、个人四方责任。13.四个平台：科创平台、担保平台、建设平台、投融资平台。14.四早：早发现、早报告、早隔离、早治疗。15.门前五包:是指承担门前包净化、包绿化、包亮化、包美化、包秩序。16.双减:减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。17.三重四创五优化：三重即重大国家战略、重大项目建设、重大民生工程”，四创即创新，创业，创全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，创平安河北、法治河北；五优化即优化政治生态、优化经济结构、优化自然生态、优化营商环境、优化基层治理。18.一企一策：请第三方公司根据每个企业的行业特点，生产工艺、制定减排措施，报市政府审批后，按上级发布的重污染天气应急预警级别，落实响应措施。19.五个一批：谋划一批、储备一批、推进一批、建设一批、升级一批。20.省控点位“513”范围:以省控点半径的500米，1千米，3千米范围内。21.淘宝村：王吕村、东丰庄村、西郝庄村、北虎村。22.八支队伍：流行病学调查、消毒消杀、隔离观察、医疗救治、核酸采样、核酸检测、社区防控、健康教育八支队伍。23.十型政府：建设政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。24.一网通办：是指依托一体化在线政务服务平台，通过规范网上办事标准、优化网上办事流程、搭建统一的互联网政务服务总门户、整合政府服务数据资源、完善配套制度等措施，推行政务服务事项网上办理，推动企业群众办事线上只登录一次即可全网通办。

  2025-07-02

• 2022年赵县政府工作报告

  2022年赵县政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是赵县发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情多点散发和严峻复杂的宏观形势，我们坚持弘扬伟大建党精神，坚决贯彻党中央、国务院和省、市一系列决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，抢抓机遇、拼搏竞进，解放思想、担当实干，全县经济持续回稳，社会大局保持稳定。全县生产总值增长6.8%；全部财政收入完成13.3亿元，其中一般公共预算收入完成8.8亿元，分别增长9.6%、8.3%；规模以上工业增加值增长5.8%；高新技术产业增加值增长12.5%；服务业增加值增长6.9%；社会消费品零售总额增长3.9%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7%、10.2%，实现了“十四五”良好开局。一年来，我们始终坚持“项目为王、企业为王、环境为王”发展理念不动摇，持之以恒优服务，全力以赴强保障，“投资洼地”效应快速凸显。全年实施规模以上项目239个，总投资145亿元。15个项目列入省市重点，总投资95.1亿元。集中开工项目数量从一季度的7个、二季度的18个，到三季度的21个、四季度的27个，呈现快速稳定增长的良好态势。大力优化营商环境，建立了“书记县长直通车”、企业家座谈会、政银企对接会、“对上问计、对下服务”等长效机制，出台了《赵县招商引资“黄金”十条》《关心关爱企业家十条措施》等一批高含金量政策措施。积极争取新增用地指标，全力提高土地组卷报批效率，全年共征地984亩，盘活闲置、低效用地327亩，提供产业用地1020亩。解决了不动产登记等一批长期困扰企业发展的堵点、难点、痛点问题，企业投资外流情况得到扭转。投资16.7亿元的跨境电商产业园、投资14亿元的仁合益康汇泽药业、投资5.2亿元的润石药业等项目落地建设，投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8亿元的天链航天科普基地等项目正式签约。深化开发区体制机制改革，完成了东西两区统筹统管，园区发展焕发新活力。西区完成海兴路、广源路、新南路、皇冠路等路网改造升级和环境综合整治，创新基地、综合配套管网、碧水污水处理厂等基础设施工程正在加紧推进。东区加快实施热电联产动力供应、土地收储和高标准厂房工程，顺利通过省级化工园区认定，发展能级和优势持续提升。一年来，我们始终坚持全面贯彻新发展理念不动摇，积极培育壮大县域主导产业和特色产业，“转型升级”步伐明显加快。主导产业发展不断提速。坚持将医药产业作为主攻方向，聘请武汉化工设计院启动“原料药+制剂”创新产业园规划编制。学习借鉴江苏等地先进经验，主动强化省市问计，积极破解原料药项目审批难题，普力制药、安健成益、中硕药业、山姆士药业等一批重大产业项目加速推进，为打造“百亿级”产业集群不断注入新的动力。特色产业质量效益不断提升。大力推进装备制造、纺织服装、现代食品等特色产业转型升级、提质增效，培育新建规上企业2家、“小升规”企业9家、高新技术企业6家、省级“专精特新”示范企业4家、省级企业技术中心2家、省级“星创天地”1家，全县万元GDP能耗下降率超额完成市下达任务，县域科技创新能力提升到全省第55位。文旅产业发展路径更加清晰。赵州桥、赵州茶和赵州梨文化产业园等战略性文旅项目加快推进，赵州桥被评为“石家庄市十大旅游景区”。商贸服务业提档升级步伐加快。金桥城市广场、天山熙湖商业广场完成主体建设，分别与北国集团、永辉超市开展多轮深层次对接，信誉楼综合停车场建成投用。一年来，我们始终坚持打造品质之城、文化之城目标不动摇，高质量实施县城规划建设管理，“新城新景、古城古韵”的城市面貌加速呈现。实施风貌特色塑造行动。科学规划县城空间布局，编制完成青银高速口和石桥大街、石塔路两侧等4个重点片区城市设计。初步完成李春大道东延、永通路东延、柏林街北延、所里街北延4条道路建设，对陀罗尼经幢周边和石塔路两侧进行了综合整治提升。实施城市更新行动。完成了6个老旧小区改造，东晏头城中村改造实现北区主体封顶，刘家庄等10个城中村改造启动前期工作。城区东部雨污分流、雨水调蓄工程建设完成，雨季积涝问题得到有效缓解。实施城市管理提升行动。全方位推进绿化、美化、亮化、净化整治，完成古城墙遗址园、永通桥公园改造提升，新建9个公共停车场、1025个免费停车位，对赵州桥、柏林禅寺、城区出入口等重要节点，自强路、龙腾大街2条迎宾大道，新南路、果王线、308国道、赵元路、赵藁路5条主干道路以及城区132条小街小巷进行了综合整治，县城环境更加洁净有序。实施重点领域清理规范行动，30个小区办理了不动产登记，房地产项目历史遗留问题逐步得到解决，拆除各类私搭乱建、违章建筑1932处、23万平方米，城乡建设秩序更加规范。一年来，我们始终坚持实施乡村振兴战略不动摇，努力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富足富裕，“三农”工作基础逐步夯实。粮食生产实现“十八连丰”，全年粮食单产、总产保持全市第一，成功获批1.5亿元国家小麦制种大县政策奖励资金。建成全省首家“无人智慧农场”，光辉农机合作社被评为全国农业社会化服务典型。加快种植结构调整，发展蔬菜、中药材等特色经济作物2.8万亩，赵县生姜成功申报国家地理标志证明商标，赵县优质小麦、梨果入选全省12个特色优势产业集群。持续推进梨果提质增效，赵县雪花梨获评“石家庄市十大特产”，成功举办首届梨果产业发展推介大会。农业农村改革不断深入。全县土地流转面积占比超过50%，宅基地改革进入全省优秀行列，创建2家省级示范农业产业化联合体，兴柏农业被评为农业产业化国家重点龙头企业。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，顺利通过省级督导检查。深入开展农村人居环境整治提升，连续进行13次全县观摩拉练活动，清理垃圾36万方，完成改厕1.6万座，创建美丽庭院2万户，建设小游园、小广场139个，乡村环境大幅改善。谢庄撤乡设镇获省政府批准同意。一年来，我们始终坚持生态文明建设导向不动摇，科学精准开展污染防治攻坚行动，“蓝天碧水”环境质量大幅改善。大气环境质量明显提升。深入开展十大攻坚行动，二级以上优良天数同比增加49天，综合指数、PM2.5两项考核指标改善率以及优良天数增幅、重污染天降幅均位居全市第一，全省综合排名较2020年提升19个位次。水污染防治全面发力。严格落实“河长制”，从严管控56家重点涉水企业，完成清源污水处理厂提标改造和洨河生态湿地主体工程建设，关停各类机井1005眼，槐河、洨河生态补水1848万方，投资1.5亿元的农村生活水源置换工程进展顺利，投资7.6亿元的古冶河修复项目和投资1.2亿元的东部梨区灌渠恢复工程成功纳入国家和省、市整体计划盘子，珍极食品被评为“河北省节水标杆企业”。土壤污染防治稳步实施。农业面源污染整治、固体废物管理等重点工作有序开展，卡万塔生活垃圾焚烧发电项目竣工投运。全面推行“林长制”，接续开展国土绿化行动，东柏舍社区被评为“省级森林乡村”。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇，恪守为民情怀，保障改善民生，“美好生活”的获得感进一步增强。面对国内特别是周边局部疫情，全县人民同舟共济、众志成城，严格落实“十个常态化”30项措施，压实“四方责任”，落实“四早”要求，组建“八支队伍”，安全有序推进疫苗接种，有效构筑起联防联控的严密防线。坚持科学精准做好流调溯源、核酸检测、隔离管控，不随意扩大防控范围、不搞层层加码，最大限度减少对经济社会发展和人民群众生活的影响。省、市、县35项民生实事全面完成，全年民生支出26.5亿元，占一般公共预算支出的比重达84.6%。千方百计稳定和扩大就业，组织线上线下招聘会52场，提供就业岗位3.4万个。强力推进全民参保，提前两个月、在全市率先实现医保全覆盖。加强养老服务体系建设，新建4所社区居家养老服务中心。持续加大教育投入、提升教育质量，投资7000万元对城乡中小学校和幼儿园进行了改造提升，高考强基计划、中考市高上线人数实现重大突破。加快补齐公共卫生服务短板，县医院整体搬迁项目加速推进，传染病区主体完工，平安医院被评为“全省医养结合优质服务单位”，我县成功创建“省级卫生县城”。赵县籍运动员屈子墨斩获东京残奥会羽毛球单打、双打2枚金牌和全国残运会3枚金牌。常态化开展扫黑除恶，深入推进安全生产大排查大整治，县职教中心、第六中学被评为“省级食品安全标准食堂”，信誉楼成功创建“省级放心肉菜示范超市”，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们始终坚持强化政治引领不动摇，驰而不息转作风、提效能，“干事创业”的良好政治生态更加巩固。深入开展党史学习教育、“四史”宣传教育，深化“正视发展差距、激发内生动力”解放思想大讨论，营造了“赵县在行动”的浓厚氛围。圆满完成县、乡、村三级换届，积极推行乡镇、部门季度考评等工作制度，全县上下各级干部职工的工作作风、思想状态明显转变。持续深化“放管服”改革，全流程网办率、乡村两级政务服务事项网上可办率均达到100%，第一批31个证明事项实行告知承诺制。扎实推进法治政府建设，我县被评为第一批全省法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、政协委员提案，按时办复率和走访率均达到100%。国防动员和“双拥共建”深入开展，退役军人服务保障体系持续完善，民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、残疾人等事业有了新发展，县司法局、县税务局分别被授予“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国巾帼建功先进集体”称号，我县被共青团中央认定为全国“返家乡”社会实践重点开展县。各位代表！艰难困苦，玉汝于成。过去的一年，特别是换届以来，在县委的坚强领导下，全县上下同心同德、拼搏竞进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们经过了党史学习教育的精神洗礼，开展了思想作风纪律、政法队伍教育整顿和解放思想大讨论等一系列自我革命；经历了“6+1”专项行动、“三重四创五优化”和“三基建设年”活动的历练锤炼，以及省巩固拓展脱贫攻坚后评估、省级卫生县城评审验收、省级文明县城复检测评等一系列高规格、严要求的督导考核；经受了大气污染治理、农村人居环境整治提升、私搭乱建和违章建筑专项整治、巡视整改“回头看”等一系列重点难点工作的严峻考验，全县上下干事创业、担当作为的氛围更加浓厚，加快发展、跨越赶超的凝聚力、向心力和战斗力更加凸显，实现未来美好生活的信心和决心更加坚定。回望来路，我们深刻体会到，只要我们团结一心，就没有迈不过的坎，只要我们同心发力，就没有干不成的事。我们一定要倍加珍惜来之不易的大好形势，倍加珍惜十分难得的大好机遇，倍加珍惜政通人和的大好局面，借势而为，乘势而上，努力在新的一年里争取更大的成绩。各位代表！这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市关心支持、正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协有力监督、鼎力支持的结果，是全县干部群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向所有关心支持赵县经济社会发展的投资者、创业者、建设者以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展还面临着一些困难和问题：经济总量和综合实力仍处于全市中下游位次，扩大投资、提振消费、稳定外贸还需付出更大努力；现有产业层级总体偏低，医药产业尚未形成足够支撑，传统产业还存在链条短、布局散、科技含量不高、经济贡献较弱等问题；政务环境、营商环境仍需进一步优化，招商引资模式还需不断创新；疫情防控形势和外部环境还存在诸多不确定性，各类衍生风险不容忽视；城乡基础设施、公共服务还有许多欠账要补，新型城镇化和乡村振兴任重道远；生态环境治理与修复压力依然较大，大气污染防治仍需久久为功，地下水超采综合治理任务异常艰巨；个别部门和公职人员干事创业的“精气神”和解放思想、开拓创新意识，与新形势、新任务、新要求还有一定差距。对此，我们一定高度重视，采取更加积极、更加有效的措施，切实加以解决。 二、2022年重点工作任务2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划承上启下之年，也是推动全市经济总量过万亿、实现弯道超车的支撑之年、关键之年。纵观当前，经济发展面临的困难和挑战明显增多，既面临外部环境趋紧的压力，也面临跨越发展、高质量发展的难得机遇，必须准确识变、科学应变、主动求变，在区域竞争中奋勇争先、抢占先机，不断开创赵县跨越赶超、再创辉煌的新局面。我们有决心、有勇气，全县干部群众同心同向、同频共振，心往一处想、劲往一处使，齐心协力谋发展、心无旁骛搞建设，干事创业的激情更加提振，形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。我们有基础、有优势，围绕文化资源优势、产业基础优势、交通区位优势、人文环境优势，谋划了一批重大产业项目，吸引了一批战略投资者，激发了跨越发展、高质量发展的强劲动力。我们有责任、有担当，全县各级干部职工和广大人民群众识大体、顾大局、讲团结、讲正气，对困难和问题不畏难、不回避，打赢了一场场漂亮的攻坚战，淬炼了一支敢打硬仗、能打胜仗的干部队伍。我们有信心、有能力，只要我们看清“时”与“势”的变化、把握“危”与“机”的转变，奋力拼搏进取，砥砺斗志前行，就一定能够开创建设国家历史文化名城、现代美丽新赵州新局面！今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会和中央、省市经济工作会议、县委十二届二次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心，坚持以发展为第一要务，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，在构建现代产业体系、培育壮大文旅产业、提升城市形象品质、实施乡村振兴战略、加强生态文明建设、打造一流营商环境、增强人民群众福祉、全面从严治党上攻坚突破，加快打造创新之城、产业之城、品质之城、文化之城，推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上、力争实现两位数增长，确保“十四五”期间全县生产总值增长100亿元以上；固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长8.5%以上，进出口总值增长6%以上，一般公共预算收入增长8.5%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右。这些目标的设定，主要是基于全市十四五末“经济总量过万亿”目标的年度量化分解，综合考虑了我县发展趋势和成长优势，是符合经济发展规律的，也是有政策措施支持的。我们一定咬定目标不放松、久久为功谋发展，不仅要如期实现这些目标，还要力争完成得更好一些。各位代表！完成上述目标，实现“国家历史文化名城、现代美丽新赵州”的宏伟蓝图，必须靠发展，必须靠高质量发展。我们一定统一思想认识，牢牢树立高质量发展思维，坚定不移贯彻新发展理念，坚定不移转变发展方式，坚定不移推进创新驱动，坚定不移坚持系统观念，真正让高质量发展成为“主旋律”“新常态”“最强音”，奋力开创赵县更加辉煌、更加美好的未来！围绕上述任务目标，重点抓好八个方面工作： 一、坚定不移把科技创新引领作为再创赵县辉煌的第一动力，培育壮大高质量发展新动能。实施创新驱动战略，强化科技创新策源效应，完善创新体系，优化创新生态，确保年内县域科技创新能力从B类跃升到A类。加大科技研发投入。充实强化科技创新管理干部，配齐配强科技力量，深入推行科技特派员制度，加强经费保障，全面落实各项奖励补助政策。突出企业创新主体作用，建立企业研发投入刚性增长机制，全社会研发经费投入增长12%以上。支持大企业联合行业上下游、产学研力量，组建体系化、任务型的技术战略联盟，在产业优势领域精耕细作，提升产品竞争力。实施科技领军企业培育行动，形成“科技型中小企业—高新技术企业—科技领军企业”梯度培育体系。年内新增科技型中小企业50家以上、高新技术企业5家以上，培育科技领军企业1家以上。加强创新平台建设。以医药产业为重点，由骨干企业牵头，年内力争建设1家“政、产、学、研、用”相结合的市级产业技术研究院，推动关键核心技术联合攻关机制落地见效。大力支持兴柏院士工作站等创新平台建设，深化基础研究行动，提升原始创新和自主创新能力。推动专业化众创空间和科技企业孵化器建设，构建全链条创新创业服务体系，年内新增市级以上创新平台1家。对接全市科技成果转化“经纪人”机制，打通科技成果转化“最后一百米”。加强知识产权保护，年内实现万人发明专利2件以上。深化质量强县和标准化战略，积极争取省药品医疗器械检验研究院分院、市食品药品检验中心分部落户我县。大力培育引进人才。深入实施“人才强县”战略，全面落实“人才绿卡”政策，完善聚才、引才、用才机制，综合运用“飞地引才”“周末专家”等模式，拓宽高端人才、创新团队引进和使用渠道。坚持“政府搭台、校企合作、三方共赢”，深入对接京津雄、驻石科研院所及专家教授、科研团队，积极承接科技创新和科研成果转化落地。持续做好青年创新创业工作，赢得青年心、创出新未来。 二、坚定不移把产业优化升级作为再创赵县辉煌的关键支撑，努力跑出弯道超车、跨越发展加速度。实施产业蝶变跃升战略，立足我县资源禀赋和产业基础，充分发挥比较优势，深入挖掘发展潜力，着力构建“一主多辅”的现代产业体系。做强主导产业。围绕打造华北地区乃至全国知名的“原料药+制剂集中生产示范基地”，会同第三方专业机构，科学制定具有前瞻性、方向性和可操作性的产业发展规划，加快推动各类资源要素、政策措施向医药产业倾斜。加快推进“原料药+制剂”创新产业园建设，为企业搭建低成本、全要素、专业化的服务平台。用足用好医药产业政策“工具包”，支持引导仁合益康、普力制药、汇康生物、山姆士药业等企业加快发展、做大做强。持续加强产业链招商，积极争取石药、四药等行业领军企业通过合资合作等方式落户我县，全面提升医药产业的市场竞争力、辐射带动力和区域影响力。力争到年底，全县医药产业产值和税收均增长50%以上，产值超过50亿元。做优特色产业。聚焦提质升级，抓紧研究确定每个行业的发展定位、发力重点、产业图谱和实现路径，重点培育2—3个在全省乃至全国具有较高知名度、美誉度的特色产业集群。装备制造产业，加快推进集中喷涂中心、标准化检验检测中心等平台建设，鼓励支持中兴机械、巨力科技、科鑫螺旋齿轮等重点企业带头转型升级、提质增效。纺织服装产业，支持和引导万隆、维宝莱等重点企业引进和研发关键技术，加速向高端化、时尚化、终端化转型。现代食品产业，重点推进好吉多食品、聚利和中央厨房等项目建设，推动一二三产业融合发展，促进农业提质增效。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，规范和引导县内企业分工协作、有序发展、抱团崛起，努力在日益激烈的国内外市场竞争中占稳一席之地、叫响赵县品牌。做精文旅产业。加快推进赵州桥文化产业园建设，在完成隋桥古镇、赵州桥景区内部及周边景观提升的同时，有序实施世界桥文化博物馆和中国鲁班奖颁奖、中国土木工程高峰论坛、大国工匠“三合一”永久性会址等核心区建设，进一步擦亮“天下第一桥”金字招牌。加强与中建设计集团的沟通对接，力争年内启动投资3.4亿元的茶文化创意园建设。委托浙江城乡规划设计院，高水平做好东部梨区梨园特色小镇规划设计，着力打造乡村振兴示范区。积极完善要素条件，补齐功能短板，加快创建国家历史文化名城。 三、坚定不移把抓投资上项目促发展作为再创赵县辉煌的核心抓手，努力形成大项目顶天立地、好项目铺天盖地的良好局面。大力实施项目带动战略，谋划推进一批叫得响、立得住、规模大的产业项目，全力推动项目数量更多、质量更优、投资更大，坚决打好县域经济发展“翻身仗”。集中精力上项目。持续强化“项目为王”意识，初步梳理汇总投资5000万元以上的续建、新开工、谋划项目96个，总投资超600亿元，对这些项目已经进行了责任分解，逐一列出了时间表、路线图、任务书。对投资8.6亿元的普力制药、投资2.2亿元的安健成益等22个续建项目，全力搞好协调调度和沟通服务，力促尽快投产达效。对投资16亿元的铜锣湾商业广场、投资8.3亿元的山姆士药业等45个计划开工项目，强化精准服务、精细保障，确保及早开工、提速建设。对投资8亿元的天链航天科普基地、投资7.8亿元的科陆生物质热电联产等29个前期项目，抓紧做好占地协调、手续办理等前期工作，及早取得实质性进展。全力争取投资330亿元的聚乳酸项目落户我县，只要有百分之一的希望，就要做百分之百的努力。同时，积极申报省市重点，为项目建设和经济发展争取更多政策和要素支持。实施规上企业“引育”计划，按照“新进规、小升规、退复规”分类建立“入统”培育库，年内新增规上企业4家以上、新建入统企业2家以上。全力以赴广招商。锚定优势产业、城市更新、京津石疏解、科技成果转化、工业技改、民生支撑等主攻方向，用活用好产业链生态、论坛会议、专业平台、园中园等多种招商模式，开展领导干部全员招商。建强配齐专职招商团队，切实发挥好企业家渠道、赵县籍人脉和专业化招商“经纪人”的作用，推动招商方式向专业化、市场化转变。加大招商考核力度，年内县党政班子成员和经济开发区主要负责同志每人至少招引落地1个投资1亿元以上项目，各乡镇、各主要经济部门主要负责同志每人至少招引落地1个投资3000万元以上项目。严格招商项目亩均投资、亩均税收评估，提高项目履约率、资金到位率。深入实施开放带动战略，积极拓展对外交流合作，全年在北京、上海、广州、深圳等地开展4次以上专题招商推介活动。抢抓国家和省市政策“窗口期”，依法合规加快现有债券资金支出进度的同时，在产业配套、基础设施、公共服务等领域，精准谋划包装一批新的政府专项债项目，最大限度把政策利好转化为稳增长、补短板的有效投资支撑。加大力度强园区。持续深化开发区体制机制改革，探索实行“开发区+公司”运行模式，加快推进科创、融资、担保、市政“四个平台”建设，力争年内具备运营条件。统筹做好北王里、王西章等6个工业聚集区集中托管工作，有序引导园区外的企业搬迁入园。稳妥推进“标准地+承诺制”改革，抓紧完成地质灾害危险性等区域评价，通过事前定标准、事中严监管、事后强验收，促进工业项目快速落地。结合国土空间规划编制，及时调整完善开发区总体规划和安评、环评等专项规划编制，引领开发区高质量发展。加强开发区基础设施建设，年内完成创新基地主体工程、第二污水处理厂设备改造升级和雨水、热力管网铺设工作，加快碧水污水处理厂、生物质热电联产等配套设施建设，谋划实施化工园区智慧化管理平台提标升级。统筹抓好开发区路网改造和绿化提升，引导入驻企业做好围墙改造、环境整治等工作，推动开发区整体对外形象实现明显提升。 四、坚定不移把优化营商环境作为再创赵县辉煌的基础保障，全力打造更具吸引力的投资洼地、兴业热土。瞄准审批环节最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的目标，坚持刀刃向内、勇于自我革命，以优良环境凝聚人心、聚集要素、推动发展。打造便捷高效的政务环境。树牢服务企业和项目建设的“店小二”意识，创新工作举措，转变审批理念，变“被动受理”为“主动服务”，变“企业单打独斗”为“政企合作解题”。持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革，扩大“一网通办”范围，清理“体外循环”行为，更大力度减环节、减材料、减时限，坚决破除影响项目落地、企业发展的各种隐性障碍。深入推进“互联网+政务服务”，年内建成365天不打烊、24小时全天候的政务服务自助大厅，最大限度为企业和群众提供便利。发挥试点示范引领作用，加快完成村（社区）综合服务站融合共建全覆盖。打造创新创业的市场环境。深化土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革，严格落实好新的减税降费政策，抓好各项惠企政策解读和精准推送，帮助市场主体减负纾困、安心发展。精准配置土地要素，有计划开展土地收储，千方百计保障重点项目土地供给。制定审慎监管清单，推动“人工智能+双随机”事中事后监管，构建风险监管、智慧监管、精准监管“三位一体”的信用监管新模式。打造重商亲商的人文环境。持续实施稳企安商工程，政府公务员要同企业家交朋友，像尊重科学家一样尊重企业家，构建亲清新型政商关系，办好9月29日“石家庄企业家日”系列活动。巩固和完善“书记县长直通车”、县级领导蹲点包联、“对上问计、对下服务”等制度。县党政主要领导和主管县长、主管部门至少每半年走遍全县所有规上企业、重点项目，乡镇党委书记、乡镇长至少每半年走遍辖区所有企业、各类项目，真心实意帮助解决堵点、难点、痛点问题。每半年召开一次企业家座谈会，每季度召开一次政银企对接会，实行每个重点项目专班服务，努力让更多投资者感受到赵县力度、赵县速度和赵县温度。打造公平公正的法治环境。规范行政执法行为，坚决纠正多头执法、执法不到位、吃拿卡要、野蛮执法等违法违规行为，严肃查处推诿扯皮、变相刁难、办事拖拉等典型案件和乱收费、乱罚款、乱摊派行为。巩固拓展“6+1”专项行动成果，组织开展全县营商环境大检查，切实把营商环境作为一条识别线、警戒线、高压线，依法平等保护各类市场主体合法权益，用服务的全心全意换取企业和群众的称心如意。 五、坚定不移把县城提质升级作为再创赵县辉煌的重要载体，加快建设宜居宜业宜游的现代美丽新县城。坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破，深入开展县城建设提质升级三年行动，努力打造让赵县人自豪、令外地人向往的品质之城、文化之城。拓展县城发展空间。严格按照上级时间节点要求，高水平完成国土空间规划完善和报批工作，精准划定“三条控制线”，确保规划建设用地发挥最大效益。年内完成升华街北延一期、驿里街北延一期、自强路东延等5条道路建设，及早启动308国道绕城改造、李春大道西延、引源路等5条道路建设，进一步拉开县城发展框架。结合刘家庄城中村改造，高标准完成永通路东延过村段拓宽改造，真正畅通县城“主动脉”。紧盯古冶河修复项目，加强与省市衔接，力争早日启动总长17.3公里的环城水系建设，通过引水入城、引水环城，为县城增添一条新的生态景观长廊、休闲旅游长廊和品质生活长廊。提速重点片区建设。青银高速口片区，加快推进县医院整体搬迁等在建项目，城市综合馆5月1日前对外开放，及早启动铜锣湾商业广场、天链航天科普基地、庆阳综合职业技术教育中心等一批彰显新城形象的地标性建筑。石桥大街、石塔路片区，高标准做好历史文化街区综合整治提升，完成赵州桥文化产业园、临洨门公园、赵州古城保护项目二期和圣碑文创园建设，力促茶文化创意园等项目落地建设，持续丰富文化、旅游、商业等经营业态，精心打造“新城新景、古城古韵”的城市风貌。大力推进城市更新。加快完成东晏头改造北区建设，全面启动刘家庄和西朱家庄整村拆迁，对交通局家属院等18个老旧小区进行改造提升，对龙腾大街等13条主干道、51条小街小巷和12个街旁游园进行综合整治提升。加快实施府前街东侧区域拆迁，精心打造与望汉云台园对称协调的休闲广场。有序完善雨污分流体系和雨水调蓄工程，力争实现“小雨不积水、大雨不内涝”。建设提升一批特色商业街区、风情街区，推动金桥城市广场、天山熙湖商业广场尽快建成投用。加快完成兆融公司市场化转型，为县城建设、城市更新拓展融资渠道。强化县城精细管理。持续实施绿化、美化、亮化、净化工程，巩固拓展省级文明城、园林城、洁净城、卫生城创建成果，全面实施省级森林城市创建，谋划启动国家园林县城创建。健全街长、巷长、楼长等网格化管理体系，严格落实“门前三包”责任制，扎实开展县城管理精细化专项行动，加大环境卫生、交通秩序、广告牌匾整治和占道经营、马路市场、不合格电动车、不规范围挡等治理力度，提高“以克论净”“水洗机扫”等常态化环卫作业标准和质量。盘活利用城市公共资源，有序实施智慧停车场升级及充电设施建设。加强智慧城市和执法队伍规范化建设，不断提高城市综合治理能力和管理服务水平。 六、坚定不移把乡村全面振兴作为再创赵县辉煌的基本支撑，奋力交出农业强、农村美、农民富的优异答卷。深入贯彻中央和省委、市委农村工作会议精神，全面实施乡村振兴战略，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提升“三农”工作质量和水平，加快推动农业大县向农业强县转变。坚决保障粮食安全。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略和永久基本农田保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。接续开展粮食高质高效示范创建，确保粮食总产保持在57万吨左右。整体谋划、分步推进总投资2.5亿元的小麦制种大县项目，扶持龙头企业加快建设种业研发中心、核心种源繁育基地、小麦育种创新基地和现代良种加工仓储中心，以项目建设带动规模经营、促进农民增收，力争用5年时间把赵县建设成为中国小麦制种第一县、中国北方小麦繁种基地。大力推广粮食生产集成配套技术，走“高产+优质+节水”路子，形成独具特色的粮食生产“赵县模式”。加快发展现代农业。全年开展2次全县农业结构调整观摩拉练活动，引导发展设施蔬菜、经济作物、小杂粮等优质高效农业，年内创建2个以上市级蔬菜标准园。试点整村推进浅埋滴灌节水农业和土地托管社会化服务，示范带动全县农业现代化、规模化、专业化发展。大力推广梨果标准化栽培管理技术，新建5个500亩精品梨园，做好梨汁、梨干、梨酒等精深加工，办好梨花节和梨果产业发展推介大会，持续扩大赵州梨果知名度和品牌影响力。积极发挥科技对农业生产支撑作用，依托市农科院实验基地，优先在我县推广最先进的科研成果。加强无公害、绿色、有机、地理标志特色农产品认证和管理，完成2个以上“三品一标”基地认证。扎实推进乡村建设。加快实施投资2亿元的农村生活水源置换和饮水管网改造、投资1.8亿元的电网新改建、投资1.1亿元的65公里农村公路改造等系列工程，着力补齐农村基础设施短板。持续开展农村人居环境整治提升，统筹抓好村容村貌提升、农村厕所革命、生活污水治理等各项重点工作，创建1—2个市级乡村振兴示范区。坚持产业、文化、生态高度融合，依托梨园特色小镇项目，打造带动县域东部发展的美丽、富裕、有吸引力的经济强镇。持续增加农民收入。规范和加强衔接推进乡村振兴补助资金管理，提高资金使用效益，坚决防止出现规模性返贫。坚持因地制宜，加快发展“多村一品”“一乡多业”，助力农民增收致富。坚持以企带农、以工补农，积极发挥11个市级以上农业产业化联合体的联农带农作用，让农民享有更多产业增值收益。围绕强村富民，盘活各类资产资源，发展壮大农村集体经济，争取年内集体经济收入10万元以上的村达到60%以上。积极稳妥推进农村土地、宅基地等重点领域制度改革，规范培育新型农业经营主体，年内创建1—2个省级现代农业园区。 七、坚定不移把天蓝地绿水清作为再创赵县辉煌的鲜明底色，持续打好打赢蓝天、碧水、净土保卫战。深入贯彻习近平生态文明思想，强化精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准、更大力度、更实举措推动生态文明建设实现新进步。全力推动空气质量稳定向好。严格落实大气污染防治各项攻坚措施，突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段，统筹推进压煤、减排、治企、控车、抑尘、禁烧等重点任务，加大建筑工地、国省干道、裸露地面和重型车辆管控力度，全面完成城区小街小巷硬化提升和城乡停车场综合整治，最大限度降低本地污染源，确保各乡镇空气质量稳定退出全市“后二十”、全县空气质量退出全省“后四十”。聚焦冬奥会和党的二十大等关键节点，夯实乡镇属地责任、部门监管责任、企业主体责任，加大污染治理力度，坚决保障重点时段空气质量。深入打好碧水、净土保卫战。提标升级第二污水处理厂，启动碧水污水处理厂建设，完成洨河生态湿地建设，强化洨河、汪洋沟协同治理，确保出境断面水质持续稳定达标。坚持“节引调补蓄管”综合施策，大力发展节水农业，全面完成农村生活水源置换和各类自备井关停，有序启动东部梨区灌渠恢复、古冶河修复等工程，确保年内实现地下水采补平衡。扎实做好土壤污染状况详查、涉重金属污染综合整治等工作，坚决确保我县土壤环境安全。以创建省级森林城市为抓手，严格落实“林长制”，大力开展绿化提升，进一步筑牢生态屏障。统筹生态环境保护和经济社会发展。稳妥有序推进碳达峰碳中和工作，探索符合赵县发展阶段和产业特点的低碳发展路径。坚持有所为、有所不为，健全完善投入产出评价机制，动态清零“散乱污”企业，引导企业加大环保投入、高耗低效企业主动转型，切实把有限的资源留给能够延链补链强链、能够打基础利长远的好项目。坚持“一企一策”，实施差异化减排措施，不断扩大正面清单纳入范围和数量，力争在重污染天气应急响应期间“不限产、不停产、少检查、少打扰”，坚决不搞“一刀切”。严厉打击偷排偷放等环境违法行为，对屡查屡犯、情节严重、主观故意的企业一律顶格处罚、绝不姑息。 八、坚定不移把保障改善民生作为再创赵县辉煌的根本目的，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题，加快补齐各领域民生短板，让发展惠及民众，让人民乐享成果。慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实“十个常态化”30项措施，持续加强重点人群、重点部位、重点场所排查管控。全面加强八支队伍、七套信息化系统建设和应用，提升疫情防控的科学性、精准性和信息化水平，努力以最小的社会成本获得最大的防控成效。加强村卫生室、社区卫生服务站建设，强化医疗机构和药店规范管理，切实发挥好疫情防控“哨点”作用。紧盯重点群体，继续加强新冠疫苗接种，筑牢群体免疫屏障。坚定不移强化民生保障。实施积极的就业政策，抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业，健全完善残疾人、城乡困难人员帮扶政策，保持零就业家庭动态清零。持续实施全民参保计划，确保应保尽保、应缴尽缴。完善分层分类社会救助体系，强化低保人员、孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障。统筹“一老一小”，加快推进婴幼儿照护机构、失能半失能康复护理中心建设，谋划实施县综合福利中心改建工程。多种方式建设保障性租赁住房，缓解青年人才、产业工人、低收入家庭等重点群体住房困难。全面统筹繁荣社会事业。持续扩充优质教育资源，新增2个城区公办幼儿园和8个以上农村公办幼儿园，新改扩建13所中小学，完成赵县中学增设初中部和石塔实验学校等学位挖潜工作，启动庆阳综合职业技术教育中心建设，谋划在农业农村局现址新建1所九年一贯制学校，让更多的赵县孩子上好学校、找好老师、受好教育。持续深化医药卫生体制改革，加快县医院整体搬迁项目建设，完成传染病区建设，探索与京津和省会知名医院建立紧密型医联体。持续开展文化惠民工程，精心做好新图书馆、文化馆、博物馆、体育馆和会展中心开放工作。持续用力办好民生实事。坚持“量力而行、尽力而为、确保完成”，紧盯群众反映强烈的“操心事、烦心事、揪心事”，经过广泛征求意见和认真研究论证，谋划了14项民生实事候选项目，请各位代表予以审议。我们将按照大会票决意见，逐项分解落实，认真组织实施，高质量按时兑现承诺，真正把实事好事办到人民群众的心坎上。毫不放松抓好安全稳定。统筹抓好安全生产、道路交通、防火防汛、食品药品安全、学校安全等“大安全”，严防各类安全事故发生。加快完成县域视频监控全覆盖，扎实做好信访稳定、社会治安综合治理等工作，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安赵县。加强国防动员和退役军人服务管理，营造尊崇军人职业、尊重退役军人的浓厚社会氛围。实施中长期青年发展规划，促进青年优先发展、高质量发展。统筹推进民族宗教、外事侨务、人防、气象等工作，积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等事业发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表！进入新发展阶段，赵县要有新气象；贯彻新发展理念，赵县要有新作为；构建新发展格局，赵县要有新贡献。我们一定从形势任务、发展需要、能力素质、群众期盼出发，系统谋划、步步为营，天天有改善、年年有进步，加快建设政治型、法治型、科学型、创新型、改革型、学习型、民本型、服务型、数字型、廉洁型的“十型”政府。 一、始终在党的领导下忠诚为政。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持一切从政治上考量、在大局下行动，更加自觉地把党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面和全过程，推动全县经济社会发展始终沿着正确方向前进，确保中央大政方针、省市决策部署和县委工作要求不折不扣落地见效。 二、始终在法治轨道上依法行政。坚决贯彻习近平法治思想，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，将政府活动全面纳入法治轨道，积极创建全国法治政府建设示范县。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续强化审计监督、统计监督，大力推进政务公开，全面提高政府公信力和执行力。 三、始终在担当作为中高效施政。牢固树立“只为完成想办法、不为落后找理由”的理念，抬高标杆、加压奋进，全力推动各项工作争一流、创先进。健全完善闭环落实机制，以项目化、工程化、清单化方式，推动各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。科学设置考核评价体系，旗帜鲜明地为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲，真正实现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。 四、始终在为民服务中务实理政。政府的一切工作归根到底是为了人民。树立正确工作导向，把群众诉求作为第一目标，把人民根本利益作为第一出发点，把群众满不满意作为检验工作第一标准，使政府工作更加符合群众意愿、体现群众需求。坚决破除官本位思想，反对高高在上的衙门作风，穿“平常衣”、吃“家常饭”、交“草根友”、走“亲民路”，真正让“不靠关系办事”“没人也能办成事”成为常态。 五、始终在遵规守纪中廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，落实落细政府系统全面从严治党主体责任，紧盯重点领域、关键环节、关键岗位，健全完善权力配置和运行制约机制。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态，树立为民务实清廉的良好形象。坚持“过紧日子”，打好“铁算盘”，确保每一笔财政开支都用在刀刃上、关键处。各位代表！千年古城今胜昔，勇毅前行创辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全县人民，统一思想、坚定信心，奋力推动国家历史文化名城、现代美丽新赵州建设实现新跨越，为再创赵县发展辉煌作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 2022年栾城区政府工作报告

  2022年栾城区政府工作报告 一、2021年工作回顾2021年是中国共产党建党100周年，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年。面对疫情带来的冲击和复杂多变的国内外环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实省市区和镇党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念推动高质量发展，主动担当，扎实苦干，全镇经济持续回稳，社会大局保持稳定，全面建成小康社会画上圆满句号。 一、改革创新稳增长，经济运行持续向好。坚持扩内需、畅循环，调结构、促转型，主导产业更加聚集，一二三产业更加融合，2021年完成财政预算收入4.62亿元，其中公共财政收入1.96亿元，预计2022年完成财政预算收入5.01亿元，其中公共财政收入2.13亿元。坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，完成固定资产投资1.5亿元，规上企业产值13.155亿元，同比增长1.02%，新培育规上企业4家，固定资产投资、规模以上工业企业完成工业总产值等主要经济指标保持在合理区间，对发展的关键性作用持续发挥。坚持专业招商、精准招商、以商招商，形成了全镇上下齐招商、引项目的浓厚氛围。南赵村拆迁项目平稳有序进行，已经签订拆迁安置补偿协议710户，拆除675户，回迁区征地涉及83户，340亩地，已经签订征地协议的户70户，300余亩地；石分美垃圾分类项目总投资3500万元,目前已完成投资500万元，1-10月累计投资269万元；城联凯源房地产项目总投资8亿元，目前已完成投资额4.7796亿元，2021年累计投资1.5186亿元，项目引领作用明显，综合经济实力持续增强。 二、多措并举抓“三农”，乡村振兴成效显著。扶持以苏园、骁润农业为代表的休闲农业、观光农业发展，农村一二三产业进一步融合。发展草莓种植52亩、大棚樱桃56亩、羊肚菌115亩，引进山东人才种植奇异果46亩，以惠民粮食种植合作社为依托，联合5个合作社全域推广优质强筋小麦30210亩（3万亩），农业结构持续优化。农田安装各类节水滴灌、喷灌面积2320余亩，农业设施持续优化，推动农业绿色发展。创新实施“4+16”“123456”工作法，拆除违建538宗，拆除面积52546.2平方米（5万平方米），深入开展村庄绿化提升行动、村庄亮化工程、农村厕所革命、乡村清洁专项行动、村容村貌提升行动、国省干道沿线环境综合整治，完成道路硬化28000平方米（2.8万平方米），安装路灯1050盏，硬化道路2.8万平方米，补植补造乔木300余棵、灌木2万余株、三叶草8900平方米，清理垃圾杂物43890立方米（4.3万立方米），提升改造厕所1500余座，新建公厕、小广场、停车场等便民场所“小工程”25个，农村面貌日新月异。 三、用心用情惠民生，社会事业全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，对我镇脱贫人口共6户20人实施常态化监控和帮扶，确保无一返贫。建立健全风险预警、研判和处置机制,实现早发现、早帮扶，对因病自费1万元以上的233人和全镇低保户纳入预警监测，巩固拓展脱贫成果常态化机制不断健全。多措并举确保我镇97名困境儿童，未出现适龄义务教育儿童少年辍学情况，教育脱贫攻坚成果持续巩固。修缮存在风险农村房屋66个，改造农村危房4户，完成农房抗震节能改造6户，兜牢了农村房屋安全底线。实施社保扩面提标工程，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上，对农村低保户440户573人、城镇低保4户5人做好城乡最低生活保障工作，对61户特殊群体临时救助6万元，对分散特困供养人员14救助12.15万元，实现了应保尽保。结合“三基”建设年、文明创城、建党百年系列活动等工作，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，开展各类为民服务活动200余次，化解群众急难问题115项，实施“微改造”项目38个，人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。扎实做好安全生产、食药品安全、信访维稳、扫黑除恶等工作，深化普法宣传教育，社会大局和谐稳定。 四、聚焦重点强治理，基层治理实现跃升。坚持共建共治共享，在南牛家庄村试点“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”的“五个一”机制，完善“1+10”党员联系群众、“5+N”网格化管理机制，人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体初步显现，去年全市乡村治理电视电话会，窦妪镇代表栾城区在会议上进行发言。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制，去年我镇劳动人事争议调解中心被评为第一批十家金牌劳动人事争议调解组织。创建“三治融合”示范村5个，建设法治宣传一条街18条、法治宣传广场6个，平安建设能力不断增强。推广使用乡村智慧治理平台“乡信”APP，有效提升了基层治理现代化水平，让数据多跑路，让群众少跑腿，基层治理精细化、智能化水平实现跃升。 五、猛药重典治污染，环境质量明显改善。做好“三夏”“三秋”禁烧，按照网格化管理要求，全覆盖、无盲点筑牢了“三禁”工作责任防线。加强企业日常巡查监管，完成13轮日常环保检查。加大企业“一厂一策”编制工作，在重污染天气预警期间，严格检查企业减排措施落实情况。积极开展臭氧管控专项整治暨扬尘专项整治行动，臭氧超标问题得到全面治理。利用“三步法”对“散乱污”企业进行全面彻底排查整治，“散乱污”企业整治始终保持严打高压态势。在南赵村、汪家庄、窦妪村安装地下水在线自动检测点位，水污染和土壤污染预防工作进一步落实落细。划分4大片区，开展大气污染防治集中攻坚行动，深化科学治污、精准治污、依法治污，大气综合指数持续好转，为我区空气质量综合指数退出全省“后四十”、PM2.5退出全省“后二十”，为全市“退后十”贡献了窦妪力量。 六、科学精准抗疫情，防控能力明显增强。面对突发局部疫情，建立了疫情防控高效指挥系统，统一开展镇村数据筛查、卡口管控、综合协调、组织核酸检测、物资保障、组织消杀等工作。采用“四个一”核酸检测法，高效组织了3次全员核酸检测。完善重点人员排查管理，开展3次人口快查，坚持集中排查和日常排查，严格落实重点人员“五包一”制度。抓好疫情防控常态化要求，严格落实网格化责任，检查督导各村门市等切实落实主体责任，落实体温监测、佩戴口罩、查验健康码等制度，每周对34类重点人群进行核酸检测。扎实开展疫苗接种工作，量化排名，强化压力传导，加强宣传引导，开展志愿服务，积极挖掘潜力，我镇第一剂次接种38611人，第二剂次接种37897人。截止今年1月31日，接种加强针总任务18868人，已接种15054人，加强针到期接种率为79.8%。 七、持之以恒提效能，自身建设全面加强。扎实开展党史学习教育，镇班子成员深入各村开展党史学习教育宣讲32场次，受众4万余人，依托“学习强国”“河北干部网络学院”等平台开展在线学习党史知识4次、网上答题活动3次，组织党员干部到平山县西柏坡、元氏县铁屯村观摩学习，利用VR智慧党建平台，通过3D和VR全景技术，实现了互动性、立体化党史学习。举办“巾帼心向党奋斗新征程”党史知识竞赛、“颂歌献给党奋进新征程庆祝建党100周年”合唱比赛、“生逢伟大时代勇于实干担当”主题演讲。坚决贯彻全面从严治党战略部署，弘扬伟大建党精神，开展“四史”宣传教育、“团结就是力量”专题学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，干部队伍建设水平大幅提高，为全镇经济社会发展提供了坚强组织保障。切实加强政府系统党风廉政建设，深入开展思想作风纪律整顿，政府治理能力和工作效能显著提升。忠实履行宪法和法律赋予的职责，大力推进政务公开和依法行政，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，法治政府建设水平实现跃升。各位代表，回顾过去，奋斗历程充实艰辛，发展成就来之不易。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省市区和镇党委正确领导的结果，是镇人大有效监督、全力支持的结果，是全镇各级组织和各村干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果！在此，我谨代表镇人民政府向各位人大代表，向奋战在各条战线的广大干部和人民群众、公安干警、各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中的矛盾和问题。经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘出来，转变发展方式的任务十分艰巨；大气污染防治攻坚任务依然艰巨，生态环境改善任重道远；重大基础设施建设滞后，仍然是制约全镇跨越发展的最重要“瓶颈”；社会公共服务事业的质量水平较低，文化事业建设和文化产业发展明显不足，改善民生的任务还很繁重；政府自身建设特别是部分干部的纪律作风、办事效率以及依法行政等方面还有短板，建设发展的环境仍需进一步优化。对此，我们必须高度重视，努力强化措施，破解发展难题，全力改进工作，认真加以解决。 二、2022年工作总体要求2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，特别是我们党将召开党的二十大，做好各项工作意义重大、责任重大。从全国看，我国正在向第二个百年奋斗目标进军，经济韧性强、长期向好的基本面不会改变。从省市看，省委省政府以前所未有的力度支持省会建设和高质量发展，强大发展势能正在加速释放。从全区看，我区积极融入现代化国际化美丽省会城市建设，加快建设“三区一基地”，最强发展“风口”已至。从全镇看，2021年是换届开局之年，我镇围绕省会作为世界级城市群重要的节点城市，借力雄安新区规划建设国家战略实施，积极融入京津冀协同发展重大战略，高标准制定了窦妪镇五年规划，提出实现窦妪“二次腾飞”的“五大原则”、“八大战略”，正迎来由“量”到“质”、由“形”到“势”的重大转变。2022年是苦干实干巧干高质量干的一年，是大干之年、出彩之年，全镇上下要着力解放思想，激发内生动力，以赶考心态闯关夺隘、奋楫笃行，力争“工作出彩、发展出彩、干部出彩”。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以现代产业布局统领实体经济高质量发展，以装备制造产业园引领高水平创新发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面做好抓党建、防疫情、惠民生、推改革、保安全、促发展各项工作，促进镇村统筹、产业转型、速度提升、总量攀升，勇当只争朝夕、真抓实干，加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。落实总体要求，实现工作目标，我们必须坚持全面加强党的领导，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定政治立场，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，不折不扣贯彻落实省市区决策部署和镇党委工作要求。必须坚持全面贯彻新发展理念，深化经济发展规律性认识，牢牢把握工作主动权，顺势而为、因时而变，推进更高质量、更高效率、更为公平、更可持续的发展，实现发展阶段、发展层次的整体跨越和提升。必须坚持以人民为中心的发展思想，持续保障和改善民生，着力补短板、兜底线、提品质，不断满足人民日益增长的美好生活需求，用我们的辛苦指数提升人民群众的幸福指数。必须坚持用系统观念推进工作，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹城乡发展，统筹环境治理和绿色发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，用系统科学的方法分析和解决问题，确保各项工作有力有序推进。必须坚持求真务实、真抓实干，强化问题导向、目标导向、结果导向，对标先进、争创一流，敢于迎难而上、善于干事成事，以奔跑者的状态精进笃行，以奋斗者的姿态革新图强，以窦妪“二次腾飞”服务全区发展大局。 三、2022年重点工作2022年是全面开启现代化建设新征程的关键一年，要聚焦“四个重点领域”，集中力量抓好以下十二方面工作： 一、聚焦发展第一要务，抬高标杆，确保高质高效全力以赴加快项目建设。开展重点项目建设提质提效行动，以优质项目增量夯实“六稳”基础，抓好南赵村城中村改造项目回迁区土地划拨手续和开工建设，抓好石分美垃圾分类项目积极推进，确保城联凯源房地产项目年内完工交付。加快推进河北征宇制药新版GMP智能车间升级改造项目、石家庄通力机械项目，积极促成预计投资1.2亿元的河北电机扩产能项目在我镇落户，积极谋划推进窦妪镇智慧交通产业小镇项目。创新方式抓好招商选资。树牢“项目为王、落地为要、服务至上”理念，对全镇各类招商力量进行统筹整合，理顺体制机制，凝聚招商合力。制定出台招商引资优惠政策，绘制产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，开展精准招商、以商招商，全力招引一批大项目、好项目签约落地。坚持招商引商与安商稳商并重，实行重点项目绿色通道，发挥首席“店小二”作用，力促签约项目早落地、早建设、早达效，确保全年项目引进实现跃升。科学谋划抓好经济发展。坚持人、产、城、商四位一体，统筹推进工业新城、现代服务经济示范区建设，科学规划南赵村、汪家庄片区就地城镇化，尽力争取建华大街南延项目、衡井公路西延项目惠及我镇，促进各类要素合理流动和高效集聚，逐步实现以产兴城、以业聚人、以城养城。壮大发展以现代商贸、健康养老、文旅体育、家政保洁等为重点的生活性服务业，提升以服务业为主导的城镇经济发展水平。全面贯彻落实市“4+4”产业和“四种类型经济”发展要求，壮大发展先进装备制造、现代物流等优势产业，提升产业链、供应链现代化水平和自主可控能力，着力打造全市重要的先进制造业高地。抢抓“两新一重”机遇，超前布局人工智能、数字经济等未来产业，加快5G产业发展和融合应用。 二、聚焦全面乡村振兴，精心谋划，确保亮点纷呈推进农业提质增效。实施最严格的耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，为粮食稳产增收扎牢耕地红线基础。按照“区域集中，规模发展”的思路，全面提升培育壮大我镇区域特色设施农业智能化、标准化、专业化建设水平。以苏园、晓润农业等田园综合体为龙头，大力发展现代都市型农业，加快特色优质蔬菜、优质水果示范基地建设，举办樱桃采摘节等活动，调整优化农业结构，推动一二三产融合发展，形成集生态循环、文旅体验于一体的新时代乡村发展模式。以梅家村惠民粮食种植专业合作社、南陈村福秋种植专业合作社、窦妪军申种植专业合作社为示范引领，强化规模带动，力争做大做强几个专业合作社。创新农业发展模式，凝聚党建工作和乡村振兴的强大合力，扶持党支部领办合作社，探索多个村“抱团取暖”联合发展新模式，搭建村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合。实施乡村建设行动。谋划实施栾窦路永安、南陈村段提标改造，衡井公路全面亮化提升，方西线全面绿化提升，将方西线打造成我镇迎宾路。坚持城镇精建细管，年底完成我镇国土空间规划修编和报批工作，完成15个村村庄修编工作，规范农村宅基地的新建、改建和扩建，开展私搭乱建拆除成果“回头看”和拆后改造提升专项行动，提升城镇品质内涵。大力开展农村人居环境整治提升专项行动，全面铺开“一天一巡查”“一周一评比”“一月一表彰”“一季一观摩”“一年一述职”为主要内容的“五个一”人居环境长效管护机制，改善群众生产生活条件。统筹推进梅家村、南牛家庄、北牛家庄、永安、南赵台5个村争创省级美丽乡村，尽快实现美丽乡村全覆盖。加快以梅家村为代表的省级数字乡村试点建设，推动数字红利加速向乡村溢出。推动共建共治共享。以党建为统领，健全党建引领的社会参与制度，坚持党建带群建，建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村振兴共同体。利用量化积分管理、挂钩绩效考核、“乡信”APP大数据平台等方式，推动网格化管理、“1+10”党员联系群众机制全面落地见效，搭建网格化管理、“1+10”党员联系群众和“五个一”机制有效衔接的基层自治“立交桥”，充分发挥党员先锋模范作用和人民群众主体作用，充分组织宣传动员群众，有效推动治理下沉，推动形成群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的社会共治。坚持党建带群团组织建设，形成党建带共青团、工会、妇联工作的有机融合、互相促进的工作格局，更好发挥群团组织联系、组织、宣传、凝聚、服务群众作用，彰显群团组织关爱，厚植党的关怀。 三、聚焦守土有责意识，强化责任，确保守好底线改善生态环境。紧盯重点工作和薄弱环节，在管企、控车、降尘、禁燃、重污染天气应对等方面精准发力，确保PM2.5浓度持续下降，空气质量持续向好。认真做好碳达峰、碳中和工作，提高能源利用效率，坚决完成全年减排目标。加强建筑工地扬尘治理和渣土管理，落实道路抑尘各项措施，强化涉VOCS企业日常监管，加大重型货车管控力度，深化“散乱污”企业排查整治，切实提升管控水平。聚焦冬奥会和党的二十大等关键时间节点，持续强化检测点位精细化管理，全力以赴保障重点时段空气质量。严格落实河长制，加强洨河窦妪段综合整治，防治水污染，修复水生态。深入实施农村生活污水治理行动，持续加强危废物排查整治，巩固提高纳污坑塘治理成果。围绕源头预防、耕地保护、风险管控、污染治理等关键环节，做好涉重金属行业企业监管，严防新增土壤污染。深入落实“林长制”，扎实开展国土绿化行动，大力实施生态修复。切实发挥网格化监管体系作用，建立健全长效监管机制，实施生态环境考评问责制度，不折不扣做好省市区和第三方交办问题整改。强化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总体策略，严格落实“十个常态化”30项措施，加强34类重点人群常态化核酸检测，联防联控开展常态化排查监测，织密筑牢基层防控网络，牢牢把住疫情防控“入口关”。坚持人物地同防、点线面结合，持续抓好重点人群、重点行业、重点场所、重点部位防控，分级分类做好重点人群防护。强化进口冷链食品及物品闭环管理，健全追溯体系，严格环境消杀，阻断疫情输入扩散渠道。强力推进疫苗接种，加快实现疫苗接种人群的全覆盖。健全完善应急预案，保持疫情防控指挥体系高速运转，配齐建强“八支队伍”，加强应急物资和生产能力储备，提高突发事件应急处置能力和水平。充分发挥乡镇卫生院、村卫生室“哨点”作用，健全多渠道监测预警体系，提高应对突发公共卫生事件能力。加强社会治理。牢牢把握风险防控主动权，有力有序排查解决存量问题，有效防范增量，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。深入实施安全生产、消防安全、危化企业专项整治行动，加强食品药品和农产品安全，严防重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。健全基层社会治理体系，扎实开展法治宣传教育，常态化推进扫黑除恶工作，坚定有力地做好信访稳定、应急处置等工作，尤其做好北京冬奥会和全国“两会”期间的信访稳定工作，全力维护社会安全稳定。积极做好民族宗教、国防动员、双拥共建、退役军人、气象人防、老龄、工会、妇联、共青团、未成年人保护等各项工作，促进社会事业全面进步。 四、聚焦保障改善民生，多措并举，确保人民至上优化公共服务。完善提升教育基础设施,持续做好“双减”工作，实施一批教育基础设施工程，在南赵台、汪家庄、赵庄小学建设轮滑场地1350平方米，窦妪一中、南牛家庄小学更换取暖设备，南陈村、彭家庄改造幼儿园食堂，推动城乡教育优质均衡发展。深入开展文体惠民工程，建设文体广场3个，为群众提供便捷的文化活动场地，更好的满足广大群众的健身需求，丰富群众文化生活。深入开展爱国卫生运动，扎实推进环境卫生整治、病媒生物防治，为保障人民健康创造良好条件。完善社会保障。严格落实对脱贫户“四个不脱”要求，开展防贫监测和精准帮扶，巩固“两不愁三保障”成果，促进脱贫人口稳定就业，健全解决相对贫困长效机制，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化“放管服”改革，完善“互联网+政务服务”，实行社保服务综合柜员制改革，实现“一门、一次、一网”办理。多渠道促进高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业，兜住丧失劳动能力人口基本生活保障底线。深入实施全民参保计划，努力实现社会保险法定人群应保尽保、应缴尽缴。抓好农民工治欠保支工作，切实保障农民工权益。健全城乡低保、大病医疗救助、临时救助、应急救济等救助体系，切实兜牢兜好基本民生底线。扎实为民服务。结合党的二十大、“不忘初心牢记使命”主题教育、党史学习教育常态化长效化等工作，依托“12345”热线、“栾城回音壁”、人大代表建议等“晴雨表”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，围绕群众急难问题，善谋民生之力，善解民生之忧。全面推进健康窦妪建设，广泛开展全民健康素养促进行动，普及合理营养、合理用药、科学就医和灾害自救互救等知识，引导群众加强自我健康管理。实施窦妪村积水点改造工程，提高区域排水能力，解决雨天积水问题，改善群众出行环境。各位代表，今年镇政府继续按照民生实事人大代表票决制的要求，提请大会在候选项目中票决今年实施的件重点民生实事。项目确定后，我们将全力以赴抓实办好，让群众有更多的获得感、幸福感。 四、加强政府自身建设新时代需要新担当，新征程要有新作为。今年我们将完善管理考核制度，加强工作纪律，坚持纪考并举，激励担当作为，用制度管人，按制度办事，培养和造就一支清正廉洁、务实干事、业务精通的干部队伍。我们要在镇党委的坚强领导下，永葆初心使命，奋力担当作为，全面提升政府工作执行力，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。始终在党的领导下忠诚施政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各领域、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保省市区决策部署和镇党委工作要求不折不扣落地见效，以实际行动践行对党忠诚。始终在法治轨道上依法行政。深入推进法治政府建设，忠实履行宪法和法律赋予的职责，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。严格执行“三重一大”制度，持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。不断深化政务公开，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，持续加强审计监督、统计监督，切实让权力在阳光下运行。始终在担当作为中高效理政。坚持把真抓实干作为政府工作的基本要求，知责于心、担责于身、履责于行，以只争朝夕的精神干工作、抓发展、促落实，干出加速度、干出高质量。健全完善抓落实的闭环机制，对各项既定工作实行台账式管理、项目化推进、责任制落实，全力推动政府工作提速、提质、提效。在一线了解实情、解决问题、推动工作，使政府工作更贴实际、更合民意。始终在遵规守纪中廉洁从政。严格落实政府系统管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严守党的政治纪律和政治规矩，深入推进政府系统党风廉政建设，驰而不息纠治“四风”。坚持政府“过紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，健全防腐促廉长效机制，持续整治群众身边不正之风，全力维护风清气正的政治生态。各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，只争朝夕、真抓实干，以加快建设高质量工业强镇、美丽窦妪的过硬成果向党的二十大献礼！

  2025-07-02

• 石家庄海关精准服务助力招商引资促出口增长

  在2023年前四个月，石家庄海关通过签发大量《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）原产地证书，为河北省企业开拓国际市场提供了有力支持，有效吸引了外来投资并优化了本地招商引资环境。数据显示，该海关签发证书1439份，涉及金额6亿多元，预计为企业带来进口国关税优惠600多万元。海关持续强化政策宣传和通关便利化措施，有力助推区域外向型经济发展。 一、RCEP政策框架及其对贸易的促进作用 《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）作为全球规模最大的自由贸易协定之一，自生效以来，通过降低成员国间关税壁垒、简化原产地规则等措施，显著提升了区域贸易便利化水平。石家庄海关结合河北省优势产业布局，如装备制造、钢铁和化工等，精准解读政策细节，帮助企业充分享受协定红利。RCEP框架下，原产地证书成为企业开拓海外市场的重要工具，降低了出口成本并增强了产品竞争力，例如为出口日本、韩国的装备制造产品提供关税减免，提升了河北省企业在全球产业链中的参与度。 二、石家庄海关的具体服务措施及实践成效 为强化RCEP政策落地，石家庄海关采取多项务实举措。一方面，针对河北省不同地市的产业特点（如石家庄市的制药业、唐山市的钢材出口），开展靶向式宣传，如组织多场线上线下政策宣讲会，解读证书申请流程和优化建议。另一方面，持续优化通关便利化体系，推广在线电子证书办理平台，简化企业申报手续，缩短处理时间约30%。同时，海关还加强对中小企业的指导，提供免费培训服务，帮助企业快速适应新规则，提升了出口业务的整体效率。这些措施不仅减少了企业运营负担，还降低了贸易成本，切实激发了河北企业积极拓展国际市场。 三、RCEP实施对企业及区域经济的深远影响 RCEP政策在河北省的实施，为企业带来显著经济效益，包括降低进口国关税负担、扩大出口市场份额，并促进产业升级转型。以河北省典型出口企业为例，通过获取原产地证书，其产品在东南亚市场的竞争力显著增强，订单量稳步提升。展望未来，石家庄海关将继续深化政策落地，推动与周边省市协同合作，为招商引资和出口增长营造更优环境。随着协定红利逐步释放，预计将带动河北省更多中小企业参与国际竞争，实现区域经济高质量发展。

  2025-07-02

• 石家庄市场主体总量近123万赋能经济发展新动能

  河北省石家庄市在2021年，市场主体总量达到近123万户，面对疫情防控与增长挑战，市市场监督管理局聚焦保安全、促增长，依托招商引资政策优化吸引力，确保年报公示工作高效推进，推动经济高质量发展稳步前行。 一、市场主体增长驱动营商环境优化 2021年，石家庄市市场主体总量从历史低位稳步攀升至近123万户，反映了营商环境持续改善。招商引资政策如税收减免和区域扶持计划，吸引新注册企业超万家入驻，带动创业活力。在疫情防控常态化背景下，市场主体展现韧性，官方数据显示，中小微企业占比近八成，支撑服务业与制造业转型。这种增长源于政府简化登记流程和降低准入门槛，有效提升了市场信心和投资热度。 二、监管举措强化年报数据质量 石家庄市市场监督管理局以“稳年报、提质量、强约束、扩应用”原则，扎实推动2021年度年报公示工作。严格执行数据标准，厘清应公示主体底数，确保企业信息透明化；定期监测上报进度，通过信息化平台动态追踪覆盖率和误差率；创新应用大数据分析方法，优化核查机制提升填报精确度。深化数据挖掘，识别行业短板与趋势，为精准施策提供支持，保障了年报成果可靠、高效。 三、数据价值助力经济提质升级 2021年市场数据深度分析揭示了石家庄经济结构性增长点，比如高技术与新兴领域贡献提升，推动产业升级和就业稳定。成果直接服务于政策制定，如招商引资策略调整为聚焦绿色经济和数字产业，激发内生动力。面向未来，持续优化营商环境将释放市场主体潜能，实现可持续高质量发展愿景。

  2025-07-02

• 六骏氢能项目落成石家庄鹿泉 助推绿色交通与产业融合

  石家庄市鹿泉区通过持续的招商引资努力，成功吸引了河北六骏新能源汽车有限公司在氢能源汽车项目基地正式落户，并同期举行了新车发布仪式。这一项目标志着石家庄市在新能源汽车领域取得的重大突破，将有效推动区域产业链整合与创新发展，为绿色交通转型注入强劲动力。 一、石家庄市鹿泉区作为河北省新能源汽车产业发展的重要承载地，近年来聚焦绿色低碳转型战略，依托区位和政策优势，大力推动招商引资。在中央“双碳”目标指导下，石家庄市制定了氢能产业专项规划，鹿泉区积极打造氢能源产业链集群，通过优化营商环境、建设专业园区等措施，吸引高新技术企业落地。例如，根据河北省发展和改革委员会官网的公开信息，该区通过资金扶持和技术平台建设，加速了项目审批效率，确保如河北六骏等企业在2024年初完成签约入驻。这为后续产业链融合奠定了坚实平台基础。 二、河北六骏新能源汽车项目的落户与新车发布仪式在2024年顺利举行，是企业与地方政府协作的重大成果。项目基地位于石家庄市鹿泉区氢能源汽车产业园区，公司通过系统市场调研，发布了新一代氢燃料电池客车。发布仪式上，企业展示了其产品在满足大中型城市公交及团体用车场景上的适用性，强调了技术迭代与商业化进程。石家庄市工信局的官方报告指出，鹿泉区通过一站式服务机制，缩短了项目落地周期，确保河北六骏的厂房建设和设备调试高效完成，显著提升了区域新能源汽车产业竞争力。 三、河北六骏新车的主要创新在于氢燃料电池技术，其设计优化使能量转化更加高效，适应城市公交工况需求。具体而言，该氢燃料电池采用集成控制策略，维持在最佳效率区间运行，无需频繁能量补给即可应对长途运营挑战。相较于传统动力系统，氢燃料电池在减排和能耗方面具有显著优势。河北省新能源行业协会官网披露，此类技术通过国家级测试验证，符合行业标准化要求。石家庄市交通管理部门表示，该车已在本地公交系统中试运行，表现出对路况变化的高度适应性，为市场推广应用提供了示范案例。 四、该项目落户将有力带动石家庄市鹿泉区的产业链融合发展，包括氢能、汽车零部件及配套服务等环节。鹿泉区的氢能产业基地通过此项目加速了本地资源整合，例如吸引上游燃料电池材料供应商和下游维护服务企业聚集。石家庄市统计局的数据显示，类似产业链融合预计提升就业率和技术溢出效应。鹿泉区政府在官网公开的规划中强调，河北六骏的加入将强化区域新能源汽车生态系统，促进上下游协同创新，进而辐射河北省其他城市，支持整体产业绿色升级目标实现。 五、未来，河北六骏将基于石家庄市政府的战略部署，逐步建设专用车生产、燃料电池发动机系统开发、大数据中心及技术研究院等重点项目。这些规划旨在拓展氢能应用场景，如公交、物流和智慧城市服务。石家庄市发改委公告指出，鹿泉区已预留发展用地，确保项目分阶段实施，2024年的启动投资将优先支持研发与产能提升。企业通过官微发布声明，表示将与本地高校合作推动技术转化，预计到中期可形成产业集群规模效应，为河北省新能源汽车领域贡献持续创新动力。

  2025-07-02

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